在北京房屋征收过程中,“这房子属于违建,所以没有补偿”是居民经常遇到的一种说法。但法律上的建筑认定并不是一句口头通知就可以完成,未经登记建筑的形成历史、建设手续以及认定程序都需要结合具体情况分析。
一、先确认有没有正式认定依据
判断房屋性质,首先应当看具体认定文件。
需要关注认定主体、认定时间、认定依据、房屋范围以及作出程序。
如果只有工作人员口头表示“属于违建”,却没有提供相应书面依据,就不宜仅凭一句话直接判断房屋最终性质。
二、无证建筑和违法建筑不能简单等同
没有办理不动产权登记,并不意味着可以直接得出“违法建筑”的最终结论。
对于未经登记建筑,国有土地上房屋征收规定要求在征收决定作出前组织调查、认定和处理;对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑依法给予补偿,对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。
所以,关键是“认定结果是怎样形成的”。
三、历史形成原因非常重要
一些老房屋形成时间较早,当时的规划、土地、建设管理制度与现在存在差异。
因此,判断建筑性质时,应当结合建设时间、土地来源、审批手续、历史政策以及房屋实际情况综合分析。
不能简单拿今天的标准机械判断几十年前形成的建筑。
四、征收补偿与违法建设处理要区分
如果房屋确实存在违法建设问题,也要区分建筑违法处理与征收补偿程序之间的关系。
对于房屋征收项目,相关部门应当按照法律规定对未经登记建筑进行调查、认定和处理,而不是简单用“违建”两个字替代全部程序。
因此,居民应当保存原有建设、居住和使用材料。
五、涉及强制处理时更要看程序
如果相关部门进一步作出限期拆除、强制拆除等行政行为,就需要结合具体文书和实施过程判断。
不同性质的行政行为,其救济方式和期限可能不同。
尤其需要保存决定书、催告书、送达材料以及现场照片视频等资料。
北京圣运律师事务所王有银律师认为,面对“违建无补偿”的说法,真正需要分析的不是一句结论,而是房屋形成历史、建设手续、认定依据以及具体程序。对于历史形成的房屋,只有把这些事实完整梳理出来,才能更准确判断其法律性质及相应处理方式。
常见问题
没有房产证就是违建吗?不是。是否属于违法建筑需要结合建设手续、形成历史以及依法作出的认定结果判断。
认定违建后一定没有任何补偿吗?需要区分具体建筑性质、征收关系以及适用法律规则,不能脱离具体事实直接判断。
收到违建认定文件后应该保存什么?建议保存认定文件、送达凭证、房屋历史资料、权属材料以及现场照片视频等。