北京市圣运律师事务所：违法建筑拆除中有这七种行为肯定违法,拆除违法建筑是否要赔偿:今日拆迁法律话题

　　近两年，全国各地开展了违法建筑、非法占用耕地从事非农业建设的整治活动，不少人被处罚，被判刑，今年查处违法建筑的活动依然会继续进行，而且不可否认的是，今年的拆违行动肯定会比之前更加地严厉。但是，对于违法建筑的拆除从来都不是不分青红皂白的、简单粗暴地一拆了之，更不是说拆就拆。

　　在违法建筑、非法占用耕地进行非农建设的整治活动中，相关部门必须依法履行自己的法定职责，按照法律规定的程序依法进行，否则拆除行为不仅违法，而且还有可能要承担相应的赔偿责任。

　　对此，圣运律师要提醒大家，如果在拆违行动中有以下四种情况，那么拆违行为一定是不合法的，大家一旦发现，一定要及时地向相关部门申请行政复议或是向法院提起行政诉讼维护自己的合法权益。

　　1、认定违法建筑的主体是村委会

　　根据《土地管理法》《城乡规划法》等相关的法律法规，可以认定违法建筑的主体是城乡规划主管部门（如城乡规划局）、县级以上自然资源主管部门（如自然资源和规划局）、乡、镇人民政府（如街道办事处）。

　　《城乡规划法》第六十四、第六十五条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

　　所以实践中，如果是村委会等其他无权认定违法建筑的主体对您下达责令限期拆除通知书，或是强制执行决定书，甚至是由他们直接拆除房屋等，那么都是不合法的。

　　村委会只是一个自治组织，并非行政机关，所以其仅仅只负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

　　2、未对违法建筑进行调查取证

　　违法建筑不是嘴上说是违法建筑就是违法建筑的，在认定违法建筑之前必须要结合房屋实际情况实地调查取证，并不能仅凭航拍图就确认房屋是不是违法或是合法。

　　在调查后，如果房屋不存在违建的事实，那么就需要撤销案件。

　　若存在违法建筑的事实，必须要向当事人提供相关的文件通知。

　　实践中，如果相关部门未派人实地调查取证，仅凭航拍图、造感影像、几张图片或是别人的一番说辞即判定房屋是违法建筑，那么则是不合法的。

　　3、未保障当事人陈述、申辩权、听证

　　实地调查取证后，相关部门需要以书面的形式告知当事人调查的相关情况，比如房屋的年限、建造年代、涉嫌违法的面积、用途等。同时还要告知当事人享有的陈述、申辩、听证权，当事人如果对相关部门的调查结果有异议，那么可以向相关部门进行陈述、申辩，也可以要求听证。

　　凡是没有告知当事人陈述、申辩权，也没有询问当事人，更没有举行听证，而是直接判定房屋是违建，甚至是拆除房屋的，同样一律不合法。

　　4、未弄清楚房屋情况，直接一律拆除

　　违法建筑并非都要全部拆除，按照《城乡规划法》中的规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，可以先要求其限期改正，如果当事人未限期改正，或是未停止建设，那么则可以拆除，而不是上来就全部拆除。

　　对于城市区内的房屋，如果可以通过改正措施来消除对规划实施的影响，则可以要求限期改正，若确实无法通过改正措施来消除影响，才可以拆除。

　　不过，对于未经批准非法占用耕地，甚至是永久基本农田上的建筑，拆除是必然的，当然这种违建也要依法拆除。

　　5、未履行催告义务

　　作出责令限期拆除通知书后，若当事人未在规定的期限内自行拆除，相关部门还应当以书面的形式依法履行催告义务。

　　凡是没有以书面的形式履行催告义务的，拆除程序也不合法。

　　6、只有部分违建，却全部拆除

　　实践中存在这样的情况，就是房屋只有一部分是违法建筑，比如在合法房屋周围搭建了一个阳光棚，或是在旁边建设了一条楼梯等。

　　在这种情况下，必须要区分开合法部分和违法部分，也就是说哪该拆，哪不该拆一定要清楚，不能连带合法部分一块给拆了。

　　不过在实践过程中，尤其是在征地拆迁中，连带合法建筑一块给拆除的现象却非常多，相关部门通常给出的说法就是不小心给拆了，对于这样的行为，大家一定要及时地通过法律途径来维护自己的权益，不能吃不该吃的亏，不能自认倒霉。

　　7、期限未届满便将房屋拆除

　　责令限期拆除决定下发当天便拆除房屋的情形并不少见，但是根据《行政强制法》中的规定，只有当事人未在法律规定的期限内申请行政复议，也没有在法律规定的期限内提起行政诉讼，且期限也已经届满的情况下，相关部门才可以拆除房屋。

　　在期限未届满或是当事人已经启动了法律程序的情况下，相关部门是没有权力拆除房屋的，否则拆除行为违法。

　　因此，圣运律师提醒大家，在收到限期拆除决定后一定要及时地启动法律程序，只要在法律规定的期限内向法院提起了诉讼，那么我们就有可能扭转对自己不利的局面。

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内容审核：王四新律师

来源：头条-北京市圣运律师事务所：违法建筑拆除中有这七种行为肯定违法，

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