《责令限期拆除决定书》被确认违法,强制拆除行为是否必然违法:今日拆迁法律话题
《责令限期拆除决定书》被确认违法,强制拆除行为是否必然违法?
当房屋被认定为违法建筑,需要强制拆除的时候,一般是先有行政机关向当事人送达《责令限期拆除决定书》,然后再对房屋实施强制拆除。即使房屋是违法建筑,强制拆除也是需要经过法定的程序。如果,对房屋的强制拆除违反了法定程序,当事人可以通过诉讼手段维护自己的合法权益。那么,当《责令限期拆除决定书》被法院确认违法之后,在此基础上实施的强制拆除行为是否必然违法呢?我们具体来看一下最高院的相关案例。
吕某搭建的建筑,没有经过规划部门审批,未取得建设工程规划许可证。2017年5月19日,综合行政执法局作出《告知书》,告知吕某搭建的房屋违法,拟对其作出责令限期拆除的决定,并告知相关陈述、申辩以及要求听证的权利。5月23日,综合行政执法局作出《责令限期拆除决定书》,责令吕某在三日内拆除,并告知吕某复议和诉讼的权利及期限。
6月5日,区政府责成街道办对违法建筑予以强制拆除。6月16日,区政府作出《催告书》,催告吕某三日内自行拆除,否则区政府将予以强制拆除,并告知其陈述、申辩的权利。6月21日,区政府作出《强制拆除决定书》,决定于6月23日,强制拆除房屋,该决定书当日向吕某送达,并且在当日张贴强制拆除公告。6月30日,涉案建筑物被强制拆除。吕某、洪某不服,向法院提起诉讼。
此外,吕某因为不服《责令限期拆除决定书》,2017年6月20日,向市政府申请行政复议,请求撤销上述《责令限期拆除决定书》,市政府认为上述决定书送达程序违法,9月15日作出《行政复议决定书》,决定确认《责令限期拆除决定书》违法。送达后,各方在法定期限内均未对该决定书提起行政诉讼。
强制拆除案件经过一审、二审,以及最高人民法院的再审。最高人民法院认为:根据《城乡规划法》第六十八条的规定,城乡规划主管部门作出责令限期拆除的决定是地方人民政府责成有关部门限期拆除的前置程序,《责令限期拆除决定书》因为送达程序违法被确认违法,区政府据此作出的强制拆除行为也应当属于违法行为。
所以说,《责令限期拆除决定书》是行政机关作出强制拆除行为的前置程序,如果《责令限期拆除决定书》违反了法定的程序,被确认为违法之后,强制拆除行为自然失去了合法性的来源和依据,即《责令限期拆除决定书》被确认违法之后,强制拆除行为也是违法的。
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内容审核:罗思章律师
来源:临律-《责令限期拆除决定书》被确认违法,强制拆除行为是否必然违法,
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