土地征而不用，村民继续耕种，可以就此主张使用权吗,土地征收农民不同意可以强制征收吗:今日拆迁法律话题

时间:2025-05-02 09:36 | 编辑:圣运律师 | 浏览:45

摘要：土地征而不用，村民继续耕种，可以就此主张使用权吗，土地征而不用，村民继续耕种，可以就此主张使用权吗？案件事实：广西某局应国家物资储备建设的需要，确定在老王所在村兴建工程。在履行了征地手续后，用地单位即

土地征而不用，村民继续耕种，可以就此主张使用权吗？

案件事实：

广西某局应国家物资储备建设的需要，确定在老王所在村兴建工程。在履行了征地手续后，用地单位即在征用的土地范围进行了工程建设，建成后使用至今。后来政府依据用地单位的申请核发了《国有土地使用证》。但是，该地村民委员会村民小组以其部分小组成员（老王包括其中）对该地持有自留山证为由提出异议，案经法院审理撤销了《国有土地使用证》。

后来该用地单位向县政府申请撤销老王所持有的《社员自留山证》。县政府经审查后作出《关于撤销村民小组老王持有<社员自留山证>的决定》，认为：老王持有的《社员自留山证》，系在其所在的村民小组未获得集体土地所有权证的情况下颁发的，颁证程序存在瑕疵；且该证所登记地块颁证事实不清，登记错误。决定撤销老王持有的《社员自留山证》。老王不服，向市政府申请复议，市政府复议维持县政府处理决定。老王仍不服，向法院提起行政诉讼，请求撤销县政府处理决定和市政府复议决定。

法院裁判观点：

自留山是指农业集体化后把一部分荒山划给社员使用和经营的小块山林，山权归集体所有；即社员的自留山证发放前提是集体对该地享有所有权。根据《国家建设征用土地办法》的规定，已经征用的土地，所有权属于国家。

关于老王一直在争议地上进行耕种，其所在集体对涉案争议地享有所有权，其对争议地享有使用权的主张，根据《国家建设征用土地办法》的规定，已经征用的土地，如果用地单位因计划变更或者其他原因不使用或者不全部使用，必须把不使用或者多余的土地交由当地县级人民委员会拨给其他用地单位使用或者交给农民耕种；已经征用的土地，如果在种植一季农作物的期间暂不使用，在不妨碍建设用途的条件下，应该交给农民继续耕种。因此，用地单位征用但未使用的土地，由老王进行耕种经营，并不意味着老王对该地享有使用权，县政府亦不应以此为据发放自留山证。

本案中，由于案涉征地范围，已经批复同意，被征土地性质已转为国家所有，因此老王以长期使用涉案土地为由，主张涉案土地权属，没有事实依据。至于老王主张“征而不用，多征少用的多余土地不属于国家所有”的问题，因涉及被征土地是否闲置的问题，如何处理应由相关政府部门决定，老王直接以此为由主张土地权属，没有法律依据。