南京市抽户改造：一幢一策，406幢危房从“忧居”变“优居”！,南京今年改造108个小区:今日拆迁法律话题
这两天，南京市八宝前街72号院小区11幢居民楼内，装修声此起彼伏。作为我市首批危房消险治理试点项目，这幢危楼在去年完成翻建后已经陆续交房。
记者从市住房保障和房产局获悉，南京过去几年梳理并登记在册的406幢危房，按照“一房一策”的模式已在去年年底全部完成治理。今年，我市将完成新增的85幢危房治理工程，并将其与老旧小区改造等城市更新方式结合起来。
“铺了地砖，搞了厨房……装修虽然简单，但看上去很舒心，我很满足。”看着新居，居民祁女士甚为满意。她的新居不大，只有约36平方米，但厨房、卫生间等一应俱全。“最满意的就是房子成了套。”她告诉记者，这幢小楼原先是3521厂的职工宿舍楼，2000年她获得分房资格，带着全家搬了进来，“当时房子就很破旧，最不方便的是房间与厨房、厕所之间被一个大大的过道完全隔开，冬天上厕所得穿过过道，睡意全被冻没了。”
八宝前街72号院小区11幢楼建于1954年，三层的筒子楼里入住了44户居民，虽然上世纪90年代进行过一次加固，但房屋的内外结构老化依旧严重。“我和邻居们盼改造已经盼了多年，尤其到了夏天，持续阴雨更揪心。”祁女士说。
随着南京危房消险治理工程加速启动，祁女士和邻居们的愿望变成了现实。2019年4月，八宝前街72号院小区11幢居民楼拿到了D级危房鉴定报告，消险治理随即启动，按照“三原”（原址、原面积、原高度）原则进行翻建。
消险治理没有局限于消除险情，还着重考虑到居住的舒适度，真正让“忧居”变成“优居”。经过多轮优化方案，相关部门做通了3户居民的工作，这3户迁出后的建筑面积分摊给其他住户，让原先割裂的房屋结构终于成了套。这种减少户数、扩大每户平均面积的“抽户”式危房改造在南京尚属首次。
一幢一策，作为南京重大民生工程，406幢危房的消险治理不仅解决了“危”和“险”，还在不断创新中探索出独特的南京模式。虎踞北路4号05幢是我市首个由产权人自筹资金、自主翻建的危房改造项目。22日，居民张女士给记者发来了4张现场施工照片，还配了一段文字：“危房翻建，在大家共同努力关注下即将从地面升起。”照片上的场景，是正在改造的小楼进入地面层施工。
民国建筑群树德坊是秦淮区在册文保建筑，拥有4幢二层砖木结构房屋和少数老旧平房，160多位居民居住在此。4幢住宅均被鉴定为C级危房。加固修缮后，树德坊不仅旧貌换新颜，更暖心的是解决了没有厨卫的民生痛点。
“召开居民座谈会时，大家普遍要求增加厨卫设施，后征求文保专家意见，我们将原来的违章建筑拆除，配建了多个可拆卸的、可逆式的厨卫设施。”白下房产经营公司相关负责人表示。
市住房保障和房产局相关负责人介绍，此轮治理从“优居”需求出发，通过抽户改造等模式，解决了456户危房困难群众缺少厨卫空间的问题，131幢危房整体环境得到了大幅度改善，真正成为能够经得住时间检验的民生工程。
治理采取以“留”为主、“拆”“改”结合的治理方式，一改过去“一拆了之”“大拆大建”的模式，不仅节约了治理资金，也将更多的历史信息保留了下来，使其与现代化城市格局相融合，从而实现经济利益与文化传承之间的平衡。
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内容审核：李站波律师
来源：头条-南京市抽户改造：一幢一策，406幢危房从“忧居”变“优居”！，
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