拆迁套路深，你的房屋如何跳出“被危房”怪圈,房屋拆迁怎么解决:今日拆迁法律话题
众所周知，房屋拆迁是国家为了社会建设需要而进行的征收行为，需要政府拆迁部门按照既有的程序进行，保障拆迁户的合法权益。但是在现实生活中，各式各样的非法拆迁手段却层出不穷，甚至一些本意是好的规定也被别有用心之人用在了非法拆迁上，其中以“排危拆房”最为突出。本文，圣运律师将结合法律规定为您解析此种套路中常见的违法问题。
顾名思义，“排危拆房”本意乃是为了避免人民群众的生命财产安全受到损失，而现实生活中许多拆迁部门的行为却是借“排危”之名，行“*拆”之实。来势汹汹且冠冕堂皇的“拆危”背后，是原本安居乐业却在一夕之间就无家可归的老百姓。这种作为不仅让被征拆居民寒心，而且早已触犯了法律。
要点一：拆迁部门无权直接委托进行危房鉴定
根据《城市危险房屋管理规定》第七条的规定，房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。第十二条第二款规定，房屋所有人和使用人都可以提出鉴定申请。经鉴定为危险房屋的，鉴定费用由所有人承担；经鉴定为非危险房屋的鉴定费由申请人承担。据此，有资格提出危房鉴定申请的主体应当为房屋所有人或使用人。现实生活中拆迁部门单方面委托鉴定机构出具的鉴定报告，由于其申请、委托的主体资格不适格而不具备法律效力。
要点二：鉴定过程不合法，应由符合法定人数的鉴定人员进行现场查勘
根据《城市危险房屋管理规定》第十条之规定，进行安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可另外聘请专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。
对于这个问题，许多地方法规也有规定，如《天津市房屋安全使用管理条例》第十九条规定，因自然灾害或者爆炸、火灾等事故危及房屋安全的，房屋安全鉴定机构应当及时对事故所涉及的房屋进行紧急查勘，为政府处理事故提供依据。相关房屋所有人委托房屋安全鉴定机构对房屋的使用安全进行鉴定，经鉴定不影响房屋使用安全的，方可继续使用。被拆房主如果未见到有鉴定人员现场查勘，更没有见到鉴定机构等的查勘记录，这样得出的房屋安全鉴定结论，又如何能够让人接受呢？
要点三：名为排危实为*拆，不允许重建违法
如果是正规的拆危行为，紧随其后的本应是规划重建，而借“排危”为名的拆迁行为却往往将重建抛诸脑后。例如《天津市危险房屋管理办法》第十九条规定，需要整体拆除的单体危险房屋，具有合法权属证明的可以按照原占地面积、原建设规模、原建筑高度进行恢复性重建。危险房屋的重建应当符合本市规划要求，用地性质不得改变，土地使用年限不得重新计算或者延期。而借“排危”之名行拆迁之实的拆迁部门，表现出来的却是二话不说就对房屋进行了强制拆除，其心昭昭，这显然与其所称的“排危行为”自相矛盾。
要点四：政府部门无权直接实施拆除行为
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条之规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。《行政强制法》第十三条规定，行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。据此，已列入了征收范围内的房屋，如果该房屋要强制拆除的话也应当是由圣运申请法院来强制执行，而政府拆迁部门无权对被征收的房屋进行直接拆除。
圣运律师最后想提示大家的是，在依法治国的大背景下，行政机关本应带头守法，却在房屋征收拆迁过程中急于求成、慌不择路选择了违法手段，细细推敲之下常常是法律破绽百出。其根源就在于，政府作出此类行政行为的目的缺乏正当性，在此情况下，普通百姓如果能尽快寻求专业律师的帮助，维权之路就会事半功倍了。
作者丨A
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内容审核：范美华律师
来源：中国法院网-拆迁套路深，你的房屋如何跳出“被危房”怪圈，
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