安徽肥东县：即便是违法建筑，拆除前也应充分保障原告的申辩权:今日拆迁法律话题

安徽肥东县：即便是违法建筑，拆除前也应充分保障原告的申辩权

基本案情：

2016年5月4日，圣运县规划局圣运镇政府作出《关于864户房屋合法性的界定函》，该函认定包括原告在内的864户在镇大费村塘稍组建设的房屋为违法建筑，并建议依法查处。县城管局于2016年6月15日作出《县城市管理行政执法限期拆除决定书》，责令原告自行拆除房屋。因原告未自行拆除涉案房屋，2018年11月31日，案涉房屋被被告拆除。另查原告2018年7月20日因寻衅滋事被刑事拘留，后被判刑入狱，2020年1月19日刑满释放。原告认为被告对案涉房屋实施的强拆行为违法，故诉讼至本院，请求依法判如所请。

法院裁判观点：

行政机关实施行政强制措施应当符合《行政强制法》的规定。《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明履行义务的期限、履行义务的方式、当事人依法享有的陈述权和申辩权等。第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

案涉房屋虽被有关机关认定为违法建筑，其拆除涉及原告权益，依照法律规定被告应给予原告陈述申辩的权利，并告知其救济途径。只有当原告在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不自行拆除或者申请拆除违法建筑的，方可组织强制拆除。被告镇政府实施行政强制措施时未履行上述义务，将案涉房屋予以拆除，违反法律规定。故原告要求确认被告强制拆除行为违法，本院予以支持。

此外，被告所称本案已超过法定的起诉期限，原告因犯寻衅滋事罪判刑入狱直至2020年1月刑满释放，故此期间不应计算在起诉期限内。对被告镇政府的该主张不予支持。

裁判结果

确认被告镇政府强制拆除案涉房屋的行政行为违法。

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内容审核：冯兴元教授

来源：临律-安徽肥东县：即便是违法建筑，拆除前也应充分保障原告的申辩权，

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