北京市圣运律师事务所：农村土地征收程序现在是这样的！建议收藏:今日拆迁法律话题

　　农村土地征收不同于国有土地征收，不仅会涉及众多的农民老百姓以及农村承包地，而且，其还有着很复杂的征收程序。国有土地征收只要相关部门依法发布征收决定，给予被征收人合理、公平的补偿之后，便可以实际的开展征收工作，但是农村集体土地征收就不一样的， 其在具体的征收之前，需要先将农村承包地转为建设用地，之后才可以在农村集体土地上进行建设。

　　所以，在具体实施的过程中，往往会很容易出现矛盾与纠纷，比如我们最常见的纠纷就有拆迁补偿不合理、征收程序颠倒，征收方强制拆除房、强制清除地上附着物、青苗等。但其实出现这些问题的原因大多都是相关部门未将相关的法律法规落实到位，也就是未将法律规定的程序落实到位，所以才引起了种种矛盾与纠纷。所以，为了广大被征地农民的合法权益能在征地拆迁中得到保障，圣运律师又再次整理了一下农村集体土地征收程序，倘若广大被征地农民在土地征收中发现，征收方未按照以下程序进行，那么便可以初步判断此次征收不合法。

　　1、发布土地征收预公告

　　相关部门在确定征收范围以后，需要在征收范围内发布土地征收预公告，告知大家具体的征收事项，包括土地征收目的、征收具体的范围（占用土地的面积和农田亩数），同时还要告知被征地农民土地现状调查的安排等内容。

　　发布土地征收预公告是土地征收开始之前的第一步，也是被征地农民了解征收信息最方便的一个主要渠道。由于被征收人都是普普通通的农民，所以，从原则上来说土地征收预公告需要以最有利于被征地农民知晓的方式进行公布。

　　而最有利于被征地农民知晓的方式无疑就是以书面的形式在征收范围内进行公告，如将征收公告张贴在村庄路口，或是张贴在老百姓经常聚集的地方。

　　总之，圣运律师需要提醒大家的是，土地征收预公告这是法定程序，相关部门必须要依法行政，必须将这一份文件依法主动公开，否则就是违法征地。

　　2、组织土地现状调查

　　在发布土地征收预公告之后，那么接下来就需要针对征收范围内的土地实际情况进行调查，包括占用了老百姓多少的土地，土地权属归谁、土地属于哪一类，地上青苗的种类以及棵数、农村村民住宅具体的情况、等。需要注意的是，土地现状调查需要有被征地农民的参与，而且在调查过后，土地现状调查表需要与被征地农民共同确认。

　　实践中，如果相关部门未就保障被征地农民参与土地现状调查的权利，或是未与被征地农民共同确认土地现状调查表，那么这就无法体现出，土地现状的真实情况，同时也就无法保证被征收人的合法权益。

　　3、社会稳定风险评估

　　在完成前面两个步骤后，接下来那就是社会稳定风险评估了，社会稳定风险评估也是不能少的。不过，需要注意的是，社会稳定风险评估同样也需要有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加，如果相关部门没有告知广大被征地农民有这一项参与权，那么征收也是不合法的。

　　4、拟订征地补偿安置方案

　　集体土地征收中，拟订征地补偿安置方案是重中之重，依照法律法规完成土地现状调查和社会稳定风险评估后，相关部门需要依据土地现状调查表和结合社会稳定风险评估拟订征地补偿安置方案。

　　5、征求老百姓意见、组织听证

　　在拟定好征地补偿安置方案后，相关部门需要就书面的征地补偿安置方案在征收范围内进行公告至少三十日，征求老百姓的意见。需要注意的是，征地补偿安置方案必须要以书面的形式进行张贴，广大被征收人在看到征地补偿安置方案后，一定要第一时间针对该文件进行审查，如果发现征地补偿安置方案中拟定的补偿标准特别的低，那么广大被征地农民是有权利在三十日内提出自己的意见和建议的，如果绝大多数被征地农民都对补偿安置方案有异议，那相关部门还需要组织听证，并且要根据听证会的情况修改补偿安置方案。

　　6、办理补偿登记

　　当然了，如果广大被征地农民对征地补偿安置方案没有意见，认为征地补偿标准合理，那么则可以去征地补偿安置方案中指定的地点去办理补偿登记。

　　7、签订补偿安置协议

　　办理完补偿登记，那么接下来就需要与征收方在签约期限内签订一式两份的补偿安置协议。具体什么时候签订协议，一般情况下，村委会会通过广播等形式告知被征地农民。这里需要提醒大家的是，协议一旦签订，那么则意味着双方就需要按照协议中约定的履行各自的义务。所以，广大被征地农民在签订征地补偿安置协议的时候一定要认真、仔细，一定要看清楚里面的内容，尤其是具体的金额，安置方式，安置房位置、面积等，万不可大意，否则一旦签订协议，那日后维权可能变得很困难。

　　8、作出征地补偿安置决定

　　对于没有在签约期限内签订补偿安置协议的，相关部门则需要先针对未签订协议的被征地农民作出征地补偿安置决定。需要注意的是，这一份文件只针对未在签约期限内签订协议的被征地农民，如果未签订协议的被征地农民在没有收到这一份文件的情况下，其房屋或是土地就被强制拆除或是清除，那么，相关部门的强制行为则是不合法的。

　　9、发布土地征收公告

　　在完成前置征收程序后，拟申请征收土地的部门则可以向有关部门进行报批，等拿到批准文件以后，则还需要在征收范围内发布正式的土地征收公告。广大被征地农民一定要注意，这一份文件是必须要有的，如果大家认为征地不合法，那么则可以依法向人民法院提起行政诉讼。

　　10、作出责令交出土地决定

　　最后就是作出责令交出土地决定。一般情况下，责令交出土地决定针对是恶意阻拦征收工作，已经拿到全部补偿，但就是不交出土地、不搬迁的被征地农民。也就是说，实践中，如果有这种情况存在，相关部门想要拿到土地，就必须要先作出这一份文件，若被征地农民没有在法律规定的期限内针对这一份文件启动法律程序，那么，相关部门便可以向人民法院申请强制执行，拿到土地，实现最终的征收目的。

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内容审核：罗思章律师

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