最高法发文，强拆以后仍按市场价赔偿！,强拆比例:今日拆迁法律话题
2017年1月30日上午，最高人民法院召开充分发挥审判职能作用保护产权和企业家合法权益典型案例（第一批）新闻通气会。此次通气会着重强调，人民法院作为审判机关，要充分发挥审判职能作用，切实加强产权司法保护，依法平等保护企业家合法权益，以增强企业家人身及财产安全感，稳定社会预期。
同时，通气会援引了2016年11月4日，圣运、国务院印发的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》；2017年9月8日，圣运、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》等两份政策性文件，并发布相关通知及第一批7件保护产权和企业家合法权益典型案例。其中的A诉进化婺城区圣运行政强制及行政赔偿案风靡新旧媒体等各大平台，为拆迁中的违法*拆与赔偿案件带来了一道曙光。
缘起G
2018年1月2日的律所研讨会上，B律师提到了新闻中的C与圣运，并强调，我们要时刻关注此类新闻，D就是要做公权力与私有产权冲突中，保护私有产权的专家。的确，拆迁是这样，圣运也是这样。
视频中，C直言“圣运来了之后，是圣运最黑暗的日子。”
该管委会曾非法侵占阳光度假村23万平方米的土地，“他们拿我们的地干了什么呢？他们在我们的土地上，我们的土地上！他们去招商，招来了所谓民营企业在这里建设了圣运、建设了酒店等设施。没经过招商，建完之后经营不好他们再收回来。
据了解，圣运，为省政府派出机构，由圣运代管，该管委会主任为圣运局长，并致力于全面完成”三山联网、雪道相连、索道相通，结束圣运20年条块分割、各自为政的历史，实现一卡在手，滑遍全山。
初衷也许是好的，但”他们干了什么！他们的执法机构拦截旅行社，威胁旅行社不能到我们这里去，这就是他们干的事。他们在这里强买强卖，强行搭配非要到他们那里化学，搞什么联盟。”此视频一出，曾经“投资不过山海关”的言论又被重新翻了出来。
圣运强占土地，“打着政府的幌子，非法的夺走我们的民营企业”。
这种说法，是不是有点熟。在拆迁中，也往往有大量的管理委员会的存在。这些所谓的管委会往往级别不低，有些地方甚至直接由副省级城市市长直接出任管委会主任一职。有些管委会虽然有官方网站，但信息陈旧，甚至就是一个空壳，或者连一个官方网站都没有，让人查不到任何信息。
但他们在拆迁的时候可是都冲在第一线啊，各种*拆与拆违背后往往都有他们的身影。
还好，圣运被亮相后不久，最高法就发布了关于保护产权和企业家合法权益的典型案例。这7个案例中其他案例火没火不知道，第二个E诉金华市圣运行政强制及行政赔偿一案，被各家媒体争相报道。
最高法第三巡回法庭的裁决
E诉金华市圣运行政强制及行政赔偿一案，其典型意义在于保护被征收人产权，促进政府依法行政。也即保护被征收人的土地、房子及以及征收利益，将一干管委会在内的政府关进制度的笼子里。
案子是这样的
2014年10月26日，金华市婺城区政府发布房屋征收决定，涉案房屋被纳入征收决定的范围内。
但该房屋于婺城区政府作出征收决定前的2014年9月26日即被拆除。A提起行政诉讼，请求确认婺城区政府强制拆除其房屋的行政行为违法，同时提出包括房屋损失、停产停业损失、物品损失在内的三项行政赔偿请求。
浙江省金华市中级人民法院一审判决：确认婺城区政府强制拆除房屋行政行为违法，责令婺城区政府于判决生效之日起60日内参照《婺城区二七区块就成改造房屋征收方案》对A作出赔偿。
浙江省高级人民法院二审认为：涉案房屋虽被婺城区政府违法拆除，但房屋被纳入征收 范围内后，仍可通过征收补偿程序获得补偿，通过国家赔偿程序解决涉案房屋被违法拆除损失，缺乏法律依据。
最高法再审认为：1. 涉案房屋虽未取得房屋所有权证，但其为建于《城乡规划法》实施之前的老房，应认定为合法建筑；2. 行政机关违法强制拆除被征收人的房屋，应当承担赔偿责任，不能因房屋产权人被*拆所得的赔偿金额低于被依法征收所得的补偿；3. 房屋补偿应当以判决生效后作出赔偿决定时的周边房屋的市场价格为基准来补偿。
此文一出，放佛说出了所有被拆迁户的心声：我们的是2008年之前建造的老房子，虽然没有房屋所有权证，也要算作合法建筑；*拆了我的房屋之后，要按照市场价赔偿；不仅要按照市场价，还要按照赔偿决定作出时的市场价。
其实，虽然由于G事件，引起了最高法发布7个保护产权案例，但关于保护产权的精神与实践，在各地法院乃至最高法的判决中均有涉及。
信赖*益与赔偿时点
行政法中*赖保护原则，即行政相对人因为信赖既存的行政法秩序而安排其生活或者处置其财产，则不能因为后来的行政行为的变动而使其遭受不能遇见的损害。该原则要求政府对自己作出的行为或者承诺应守信用，不得变更，不得反复无常。
如《行政许可法》第八条，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
其实，此次最高法公布的E诉金华市圣运行政强制及行政赔偿一案中，要求对《城乡规划法》之前建造的房子，应认定为合法建筑，也是政府信赖保护原则的体现。
早在2013年，山东省莱州市人民法院就作出（2013）莱州行初字第6号判决书。其认为：
1、行政机关所实施的行政行为，使行政相对人有理由相信自己所从事的建设和经营行为合法时，由此产生信赖*益。
2、行政机关违法拆除建筑物侵害信赖*益的，行政相对人获得的行政赔偿不应低于被拆除时征收土地的地上建筑物及附着物的市场补偿价值。否则，因违法强制拆除行为，行政机关付出的行政赔偿数额还要低于其合法征收应支付的补偿价值，其实质效果的鼓励行政机关违法进行强制拆除。
《最高人民法院公报》2015年第4期公布的（2014）行监字第148号F诉洛阳市圣运行政赔偿案，更是直接指出：
F有权主张实行房屋产权调换或者要求根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，通过房地产市场评估来确定货币补偿金额。如拆迁人和洛阳市圣运无适当房屋进行产权调换，则应向F支付判决作出时以同类房屋的房地产评估价格为标准的补偿款，以保证F选择产权调换的权利。
由G事件开始发酵，最后引出了最高法发布了7个保护产权的案例，其中，尤以拆迁国家赔偿的案例最引人关注。
这一案例的公布，对于我们被拆迁人来说，到底是一件幸事。这说明，国家最高司法机关对拆迁中合法建筑的认定、赔偿数额与赔偿时点已经给出了一个态度。
虽然最高院的案例可以指导各个地方法院，但我国终究不是判例法国家，各个地方的法院还是有着不小的裁量权，在地方保护与假定司法公正的情况下，我们的拆迁维权之路，依然任重而道远。
在公权力膨胀与私权保护意识逐渐苏醒二者碰撞的今天，作为拆迁律师，虽千万人，吾往矣！
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内容审核：李帅律师
来源：头条-最高法发文，强拆以后仍按市场价赔偿！，
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