“以租代征”都是套路！千万别中招！,以租代征国家新政策:今日拆迁法律话题

时间:2025-05-01 00:15 | 编辑:圣运律师 | 浏览:52

摘要：“以租代征”都是套路！千万别中招！，中国自古以来是农业大国，土地是农民的命根子，是农民生存和发展的基本保障。近些年，国家为保证土地的有效利用，实现农村土地和农民利益最大化，出台了一系列关于土地管理的政

中国自古以来是农业大国，土地是农民的命根子，是农民生存和发展的基本保障。近些年，国家为保证土地的有效利用，实现农村土地和农民利益最大化，出台了一系列关于土地管理的政策和活动。与此同时，一些违法用地形式，包括“以租代征”也随之应运而生，严重扰乱国家的用地计划。

什么是“以租代征”？

“以租代征”是指以规避法定的农用地转用和土地征收审批程序为目的，为逃避纳税和避免承担履行耕地占补平衡法定义务，通过租赁农民的集体土地进行非农业建设，在规划计划外私自扩大建设用地规模的行为。此种现象不仅冲击了国家土地管理的基本制度，影响耕地保护目标的实现，同时严重侵害了农民的土地权益，是一种普遍存在的违法行为。

判定“以租代征”行为违法的法律依据

《农村土地承包法》第十七条明确规定，土地承包方必须维持土地的农业用途，不得将其用于非农业建设。任何擅自改变土地用途的行为均属于违法行为，双方的承包合同就此无效，且不受法律保护。

根据《土地管理法》第四十三条的相关规定，只有经过批准后的村民建设用宅、乡镇企业或乡镇公共设施建设才可使用农民集体经济组织土地，其他任何占用农民集体经济土地进行非农业建设的行为均属于违法行为。

同时，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》第六条明确禁止以“以租代征”等方式对农民集体农用地进行非农业建设。国家机关工作人员批准该类行为的，属于非法批地行为；同时单位和个人私自通过“以租代征”等方式占地建设的，则属于非法占地行为，依法追究其法律责任。

“以租代征”的6种形式

1、用地者直接与村委会签订协议租赁土地：用地单位或者个人直接与村委会交流，村委会以集体土地为由，动员农民出租集体土地，并以村委会的名义与用地者签订协议。

2、基层政府直接租赁农村集体土地：地方政府为加快城市建设，摆脱用地指标的限制，直接与农民签订租赁协议，将租赁的土地用于修建道路、公园等公共设施。

3、基层政府转租集体土地：地方政府在与农民签订租赁协议后，将土地转租给其他单位或个人。这种行为虽然是政府行为，但同样违反了土地管理的相关法律法规。

4、基层政府作为土地租赁中介人促成租地行为：地方政府以加快经济建设为目的，违法为用地者提供担保。

5、村民自行出租自己的承包地：村民为了个人一时利益将自己土地出租给用地者进行非农业建设，在其与用地者之间就土地破坏或租金发生纠纷时，不受法律保护。

6、村委会租用农户的承包地搞非农建设：村委会在未办理农用地转用手续的情况下，擅自使用集体土地进行的非农业建设，也是违反土地管理政策的行为。

“以租代征”对农民的危害