合法变成违法建筑，拆迁的伎俩你中招了吗,违章建筑变合法建筑:今日拆迁法律话题

【基本案情】

原告A的房屋位于江西鹰潭，2016年县人民政府批复同意建设县人民医院，A的房屋经规划部门规划被纳入该建设项目拆迁范围。就拆迁安置补偿事宜，本地人民政府工作人员多次与A进行协商，但因意见分歧较大，未达成协议。2016年４月2１日，县国土及规划部门将A的部分房屋认定为违章建筑，并下达自行拆除违建房屋的通知。同年5月，县人民政府在未按照《行政强制法》的相关规定进行催告、未作出强制执行决定、未告知当事人诉权的情况下，组织相关部门对A的违建房屋实施强制拆除，同时对拆迁范围内的合法房屋也进行了部分拆除，导致该房屋丧失正常使用功能。A认为圣运强制拆除其房屋和毁坏财产的行为严重侵犯其合法权益，遂2017年7月向市中级人民法院提起了行政诉讼，请求法院确认圣运拆除其房屋的行政行为违法。市中级人民法院将该案移交他县人民法院审理。他县人民法院受理案件后，于法定期限内向该县人民政府送达了起诉状副本和举证通知书，但该政府在法定期限内只向法院提供了对A违建房屋进行行政处罚的相关证据，没有提供强制拆除房屋行政行为的相关证据和依据。

【维权过程】

他县人民法院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条、第四十三条及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十六条之规定，被告政府对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起10日内提供作出具体行政行为时的证据，未提供的，应当认定该具体行政行为没有证据。本案被告在收到起诉状副本和举证通知书后，始终没有提交强制拆除房屋行为的证据，应认定被告强制拆除原告房屋的行政行为没有证据，不具有合法性。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款第(二)项之规定，确认被告政府拆除A房屋的行政行为违法。

该判决生效后，A于2017年8月向法院提起了行政赔偿诉讼。经他县人民法院多次协调，最终促使A与被告县人民政府就违法行政行为造成的损失及拆除其全部房屋达成和解协议。A撤回起诉，行政纠纷得以实质性解决。

【律师说法】

本案的突出特点在于：凸显了行政诉讼中行政机关的举证责任和司法权威，对促进行政机关及其工作人员积极应诉，不断强化诉讼意识、证据意识和责任意识具有警示作用。法律和司法解释明确规定了行政机关在诉讼中的举证责任，不在法定期限提供证据，视为被诉行政行为没有证据，这是法院处理此类案件的法律底线。本案中，被告将原告的合法房屋在拆除违法建筑过程中一并拆除，在其后诉讼过程中又未能在法定期限内向法院提供据以证明其行为合法的证据，因此只能承担败诉后果。

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内容审核：李站波律师

来源：临律-合法变成违法建筑，拆迁的伎俩你中招了吗，

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