最高法：城市规划区的农村房拆迁，参考国有土地上房屋补偿,划入城市规划区农村房子补偿案例:今日拆迁法律话题

时间:2025-05-01 03:07 | 编辑:圣运律师 | 浏览:45

摘要：最高法：城市规划区的农村房拆迁，参考国有土地上房屋补偿，随着城市化不断推进，很多城郊附近的村镇逐渐纳入了城市规划区。在城市规划区内，依然有很多集体土地上的住宅或其他建筑。遇到征地拆迁时，一些地方的征收方依旧按照农村集体土地上的房屋标准进行补

随着城市化不断推进，很多城郊附近的村镇逐渐纳入了城市规划区。在城市规划区内，依然有很多集体土地上的住宅或其他建筑。遇到征地拆迁时，一些地方的征收方依旧按照农村集体土地上的房屋标准进行补偿。这造成咱们一些农民被征收后生活水平下降，没有谋生的土地，生活得不到保障，也买不起房。这是极不合理的现象。

一方面是征收方违法征收，另一方面是咱农民朋友还不知道自己的房屋早已被纳入了城市规划区，这样的农村房屋是可以比照国有土地上的房屋价值进行补偿的。这都会造成咱们农民在房屋拆迁时利益受损。

今天爱土拆迁律师团为大家送上城市规划区的知识科普，告诉大家什么是城市规划区，城市规划区内的农村房屋补偿标准到底是什么，以及大家上哪儿去查询自己的房屋是否纳入了城市规划区。

农村纳入规划区，补偿两重天，补偿按农村给还是按城里给？

王先生家住江西宜春A市城郊的农村，早在80年代就外出到沿海地区打工做生意。2003年看到自家老房已经破旧不堪，便向村委申请翻建，取得建房许可后，建造了4层楼房，并办理了房产证。随着经济发展，王先生家附近越来越繁华，周边相继建起了学校和车站，越来越有城区的气息。

2018年10月，村委会通知村民说要拆迁了，村里纳入了棚户改造，同时给每家每户发了一个宣传小册子。宣传册内容包括了补偿和安置事宜，但是文件没有加盖公章，还要求村民必须一个月内签字。

根据宣传册规定，村里砖混结构的房屋一平补偿700多元，加上装修也就900多元，而靠近被征收房屋50米左右的商品房价格已经7000多了。征收完，自己别想买得起房子了。

为什么王先生家的房屋补偿和实际价值会差距这么大？经过调查，律师一句话道破了问题关键：“你的房屋应该早就已经纳入城市规划区了，而村委还想给你按照普通农村房屋的征收价格来补偿，显然是不合理的。”王先生随后拒绝了签字，并要求征收方给出合理补偿。

读懂核心词：什么是城市规划区？哪些地方算规划区？

城市规划区指的是近城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。

特别是城市周边的集体土地乡镇、村庄，很可能在城市发展扩张中已经纳入到城市规划区内，在未来的几年、十几年这片的集体土地将要发生翻天覆地的变化，土地性质也随之变为国有土地。对土生土长在这块土地上的老百姓，未来很可能面临土地征收、房屋拆迁。

科普一下：纳入城市规划区的农村房屋，有这些常见特点

已经纳入城市规划区的房屋有明显的特点：

1、地域位置：以城市为中心，内含外延的城中村、城郊村镇；

2、政策限制：纳入城市规划区的集体土地，计划在该区域内建住宅或者其他一般不予审批；

3、周边环境：交通道路便利，城市商业发展齐备；

4、管理部门名称：管理部门由以前的某村委会变为某街道办。

最高法文件：城市规划区的农村房拆迁参考国有土地上房屋补偿

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》法释〔2011〕20号第十二条，征收农村集体土地时涉及被征收土地上的房屋及其他不动产，土地权利人可以请求依照物权法第四十二条第二款的规定给予补偿的。

征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费。

该条法规明确了已经纳入城市规划的地区，集体土地上的房屋可以参照国有土地上的房屋进行补偿。

地方性法规：

《法库县城市规划区域房屋征收补偿补助规定》第七条：征收集体土地房屋。2. 补偿和补助的标准。(2) 征收房屋及地上附属物补偿补助标准参照本规定国有土地上房屋征收标准执行，其中每户农民集体土地上宅基地面积大于300平方米的，按300平方米计算面积，补偿标准参照国有土地执行，超出面积按征收集体土地标准执行(按4.5万/亩标准给予补偿)。不足300平方米的按实际面积计算，按国家法律法规规定执行。

《鹰潭市人民政府关于印发鹰潭市城市规划区集体土地上房屋征收与补偿暂行规定的通知》（鹰府发〔2013〕34号）第十三条：实行货币补偿的，被征收房屋价值的评估参照划拨国有土地上房屋征收评估办法评估确定。

律师观点：

由此可见，纳入城市规划区的农村，已不再适用普通农村房屋的征收补偿，其补偿应当参照国有土地上房屋来补偿。

如何查询自家农房是否纳入城市规划区？

1、关注政府规划局官方发布的规划信息

各省市、区、县就本地区发展规划做总体部署会议，通常会制定5年计划、10年计划、15年计划、20年计划。发展计划制定后，各部门就制定详细的发展建设计划，政府规划局就本地区的新定规划将统一公布，主要以政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公布公开。

所以，普通老百姓可以到政府官方网站或者报刊、新闻进行查询。

2、申请城市规划政府信息公开

如果官方网站或者其他渠道查询不到自己所在地区规划情况，可以申请政府信息公开，查询土地规划情况。

我国《政府信息公开条例》第二十四条：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。”

通常关于城市规划的信息是行政部门应当主动公开的信息，如果自己查不到，依申请也能迅速了解到这些情况。

3、村镇公告栏的建设规划信息