社会稳定风险评估是啥和被征收人有什么关系,征收社会稳定风险评估责任主体:今日拆迁法律话题
社会稳定风险评估是啥?和被征收人有什么关系?
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第12条第1款规定:“市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及人数较多的,应当经政府常务会议讨论决定。”该条规定了房屋征收决定作出之前,应当先进行社会稳定风险评估调查,今天小编给大家讲讲社会稳定风险评估。
一、社会稳定风险评估的主要内容是啥
社会稳定风险评估主要包括如下内容:一是合法性:房屋征收决定事项是否符合党的政策和国家法律、法规、政策调整,利益调节的对象和范围是否界定准确,调整、调节的政策、法律依据是否充分;二是合理性:房屋征收事项是否符合大多数群众的利益要求,是否能得到大多数群众的理解和支持;三是前提条件:房屋征收事项是否经过严格的审查报批程序和周密的可行性研究论证,时机是否成熟;四是环保问题;房屋征收事项是否可能产生环境污染,是否具备相关部门的环保鉴定;五是社会治安:房屋征收事项是否可能引发较大的不稳定事件,是否制定相应的应急处置预案;六是可行性:房屋征收部门要经过不止一次的可行性研究,对消防、社保、卫生、交通、通讯、供水、供电、供热、供气和文物保护等各方面都要进行评估,作出投资估算和经济效益评估。这其中,房屋征收的数量和所需费用是重要的内容之一。如果数量太大、费用太高,房屋征收事项就可能不成立。
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二、社会稳定风险评估程序是怎样的
(1)制定评估方案。由评估主体对已确定的评估事项与对象制定评估方案,明确具体要求和工作目标。
(2)组织调查论证。评估主体根据实际情况将拟征收决定通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、论证会等多种形式广泛征求意见。
(3)确定风险等级。对房屋征收决定事项社会稳定风险一般可划分为ABCD四个等级。A级即人民反应强烈,可能引发重大群体性事件;B级即人民群众反应较大,可能引发一般群体性事件的;C及即部分人民群众有分歧的,可能引发个体矛盾纠纷的;D级即群众欢迎、条件成熟且风险低的。
(4)根据风险等级制定相应的化解风险方案。针对可能存在的风险制定相应的措施,以防风险真的发生时,提前采取应对措施,降低损失。
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(5)形成评估报告。
(6)房屋征收决定前的社会稳定风险评估原则上应当由集体研究审定,即必须经市、县人民政府党组会,市县长办公会等形式集体研究审定。评估主体将评估报告、化解风险工作预案提交市、县人面横幅党组会,市、县长办公室等会议审批,由会议集体研究视情况作出实施、暂缓实施或不实施的决定。
以上是社会稳定风险报告的主要内容及作出程序,社会稳定风险报告是被征收人积极参与征收的一个重要途径,在这个过程中,被征收要积极提出自己的看法与建议。
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内容审核:冯立影律师
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