圣运律师案例解析丨城中村改造过程中房屋违法强拆的赔偿标准,城中村改造强拆程序:今日拆迁法律话题

时间:2026-01-12 14:58 | 编辑:圣运律师 | 浏览:111

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圣运律师案例解析丨城中村改造过程中房屋违法强拆的赔偿标准

相比于城市国有土地上房屋的征收与补偿规定来说，农村集体土地房屋的拆迁与补偿标准的规定较零散，缺乏具体性。但2018年11月8日，最高院审理了“周小平诉浙江省湖州经济技术开发区管委会行政赔偿案”的判决可以说为集体土地的房屋拆迁的行政赔偿确立了参考依据。下面，小编就带大家来了解一下新的一年的城中改造房屋违法强拆的赔偿标准，希望对大家有所帮助！

周小平家拥有浙江省湖州市吴兴区凤凰街道陈板桥村章家湾自然村的两处合法房屋。2010年，该村开始实施农房拆迁改造，因没有达成安置补偿协议，湖州市经开区管委会之内设机构拆迁办公室于2012年3月向建设单位发函，上面写道因旧房改造，先将周小平家的两栋房屋予以拆除，安置补偿协议由拆迁办与拆迁户协商处理。于是当月，周小平家的两栋集体土地上的房屋在没有履行法定程序的情况下，就被建设单位给强制拆除。当事人周小平一直上诉到最高人民法院去维护自己的权利，最高院于去年11月8日作出最终判决。

根据最高院的判决书内容，我们可以总结出以下几点：

1、直接损失不止包括房屋的重置成本。

最高法的判决中指出，不能讲《国家赔偿法》中规定的直接损失仅仅理解为房屋拆除后的重置损失，而也要将被征收人应当享有的农房拆迁安置补偿权益也包括在内。根据本条判决，可以知道农民集体土地上房屋遭遇强拆的除了房屋的重置成本以外，还有包括农民的房屋拆迁安置补偿权益费以及房屋内部物品的损失费。

2、被拆迁房屋的重置成本可以参照最近的国有土地上房屋征收评估标准进行估价。

一般而言，房屋改造项目中对被征收人的补偿不少都是采取参照以往的旧城改造或城中村改造的标准来的，但是这样得到的补偿价格可能是很低的。如果房屋的征收期限过长，则过去几年前的补偿标准可能远低于现在上涨的房屋的价格，因此最高院肯定了本案中一审法院的做法，从有利于被告人的角度出发，参照当地市区国有土地上的房屋征收评估标准对涉案建筑价格和成新率进行确定。

3、因历史遗留问题导致的农房产权证书缺失的不影响涉案房屋的合法性。

在该案中，因为周小平的房屋年份过久，其房屋没有产权证书，但最高法认可了其房屋的合法性，并指出对于因历史遗留原因导致农村房屋缺少权属证明的，不能直接认定为违法建筑进而不予补偿。

4、对被强拆的农户在安置补偿中予以照顾和合理安排。

最高院在判决书写明：出于对违法行政行为侵权受害者合法权益充分保护的考虑，行政机关在确定行政赔偿与额度的过程中，除了遵守法律法规，还有考虑再审申请人分户及亲属安置情况、搬家费、过渡费、奖励金其他具体给付事项，尽可能给予再审申请人必要、合理的照顾和安排。

综上所述，小编大致总结一下2019年的集体土地上房屋拆迁的安置补偿需要考虑房屋的重置成本、农民的房屋拆迁安置补偿权益费以及房屋内部物品的损失费、再审申请人分户及亲属安置情况、搬家费、过渡费、奖励金其他具体给付事项，其中被拆迁房屋的重置成本可以参照最近的国有土地上房屋征收评估标准进行估价。