违建六问，千万别掉进这些陷阱,违建问题:今日拆迁法律话题
征收拆迁中，被征收人最担心的莫过于听到征收方说：“您家的房子是违建。”因为无论是违反《城乡规划法》，还是违反《土地管理法》，一旦房屋被认定为违建，往往一分补偿都没有，还有可能交罚款。
对此，有的被征收人心里犯起了嘀咕：明明自己好好居住了十几年的房子，之前没有任何问题，可为什么一遇到征收，就莫名其妙地被认定为违建，还让三日内限期拆除？
针对这些疑问，圣运律师汇总整理了一些和违建有关的陷阱和常识，希望能对被征收人有所帮助。
1、无证房就是违法建筑？
圣运律师答：无证房并不等于违建。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定，市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。
由该法律规定可知，在征收拆迁中，对因历史原因形成的没有建设审批手续和产权证照的房屋，征收方应当在征收之前予以甄别，考虑房屋建造的时间、当时的立法状况、未能办理产权证等具体因素，判断房屋是否为合法建筑。
经过调查，对于认定为合法建筑的无证房屋，应当予以补偿，即不能简单地将所有无证房“一刀切”地认定为违建。
2、谁有权认定、拆除违建？
圣运律师答：对于违法建筑的界定，主要依据的法律是《城乡规划法》、《土地管理法》。当事人收到行政机关下发的《限期拆除决定书》后，首先要明确违反了哪些法律规定。
如果违反《城乡规划法》，对于城市区域内的违法建筑：由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设、限期拆除。城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
在乡、村庄规划区内的违法建筑由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
如果是违反《土地管理法》的违法建筑，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正、作出行政处罚。如果当事人不服，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
3、违建必须拆除？
圣运律师答：违建并非一定要拆除。
对于违法建筑的处罚包括责令停止建设、责令限期改正、罚款、限期拆除、没收实物或者违法所得。针对违建可以采取以上多种方式处理。
比如《城乡规划法》第六十四条规定，行政机关对于违法建筑责令停止建设，尚可通过改正措施消除不良影响的，限其改正，并处一定罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；对于不能拆除的，没收实物或是违法收入，可以并处一定罚款。
从以上法律可知，对于违法建筑需要考虑具体情况进行分析判断，并非所有被认定为违建的房屋一律都要拆除。
4、违建没有补偿吗？
圣运律师答：《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。所以从法律依据上来说，征收过程中对于违建是没有补偿的。
5、只要认定为违建，就可以说拆就拆？
圣运律师答：拆除违法建筑需要严格遵循法律程序，并非说拆就拆。
即使房屋确属违建，也并不代表行政机关就可以随意拆除。《行政强制法》中明确规定了对于违法建筑的拆除程序，行政机关在拆除时就必须依据该规定，遵循合法行政的原则。
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实践中，有的行政机关为加快拆违进度，未依据法律规定，不经催告程序、不给当事人留出复议与诉讼期限即实施拆除，这种情形下构成程序违法。
6、违法强拆违建造成合法财产损失，可以要求赔偿吗？
圣运律师答：违法强拆违建造成合法财产受损，亦需赔偿。
根据《国家赔偿法》规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。当事人的合法权益受到侵害造成损失，是申请国家赔偿的前提。
虽然当事人的房屋确实属于违建，不属于其合法财产，但是可利用的建筑材料、屋内的其他动产却属于合法财产。行政机关应当依法妥善处置当事人的合法财产，尽到注意义务并对违法建筑内的合法财产已予清空并妥善处理。若行政机关违法拆除房屋，致使当事人可利用的建筑材料、违法建筑内的合法动产等造成损毁，侵犯其合法权益，当事人有权要求赔偿。
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内容审核：李站波律师
来源：临律-违建六问，千万别掉进这些陷阱，
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