开办养殖场一定要办理建设用地规划许可证吗,开办养殖场一定要办理建设用地规划许可证吗为什么:今日拆迁法律话题

时间:2026-02-01 16:49 | 编辑:圣运律师 | 浏览:139

摘要：开办养殖场一定要办理建设用地规划许可证吗，开办养殖场一定要办理建设用地规划许可证吗？近日来，关于养殖场被认定为违建要拆除的咨询比较多，下面小编通过一个案例来探讨一下养殖场是否需要办理建设用地规划许可证

开办养殖场一定要办理建设用地规划许可证吗？

近日来，关于养殖场被认定为违建要拆除的咨询比较多，下面小编通过一个案例来探讨一下养殖场是否需要办理建设用地规划许可证？

一、案例简介

某村是省内著名的贫困村，某年因为猪肉销量很好，所以该村村民就开始养猪，郭某便是其中之一。由于猪养得好，卖得自然也好，所以村民们的生活水平也有了不小的提高。可好景不长，由于全国好多地方都在养猪，所以猪肉市场供大于求，就在该村的村民一筹莫展的时候，村委会突然接到政府的通知，该村的大部分土地要被征收，其中就包括郭某在内的许多养猪户所用的地方，这让原本就烦心的村民心里更加蒙上了一层阴影，因为他们知道，他们这里是贫困村，上面是贫困县，所以征地的补偿肯定不会太多。但接下来的事情，令郭某在内的许多养猪户都始料未及，在补偿问题没有谈拢的情况下，政府却向他们下发了《非法占地处罚通知书》、《违法建设拆除通知书》等政府文件，大致内容为：因郭某等养猪户所建设的养殖户所建设的养殖用房未经过政府合法审批，未领取建设用地规划许可证，已经违反了《城乡规划法》的相关规定，属于违建行为，因此要限期拆除，逾期不拆者，将给予强制拆除的处罚。郭某等养猪户对政府下发的处罚通知书，并不认可。那么，农民经营养猪乔鸡等养殖场，是否需要办理建设用地规划许可证?

二、律师解答

本案原本是一起农村土地的征收案件，最后却演变成了一起违

建拆除案件，那么到底这些养猪农户在集体土地上修建猪舍养猪,是否需要办理建设用地规划许可证呢?我们知道，农民养猪其实也是一种农业生产行为，既然是农业生产行为，就没有改变土地的使用用途，所以也就没必要办理建设用地规划许可证，这从国土资源部和农业部联合下发的通知也能看出。因此本案中，政府的做法错误，养猪户无需办理建设用地规划许可证。

三、律师说法

我国对于养殖场没有明确的法律规定，但是《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》进一步界定了设施农用地范围。该《通知》规定：依据《土地利用现状分类》设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。根据设施农用地特点，从有利于规范管理出发，设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。

其中生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：（1）工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等；（2）规模化养殖中畜禽舍(含场区内通道)、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地（3）水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地（4）育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。

附属设施用地是指农业项目区域内，直接辅助农产品生产的设施用地。包括：（1）管理和生活用房用地：指设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地；（2）仓库用地：指存放农产品、农贸、私聊、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地；3.硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合"农村道路"规定的道路等用地。

根据上述规定，养殖场属于生产设施用地，属于设施农用地，没有改变土地的性质，因而不需要申请建设规划许可。