行政诉讼：拆迁方应按照所签补偿协议书内容，如约交付安置回建地:今日拆迁法律话题

时间:2025-05-02 21:35 | 编辑:圣运律师 | 浏览:43

摘要：行政诉讼：拆迁方应按照所签补偿协议书内容，如约交付安置回建地，【摘要】原告的土地及地上房屋在改造工程的征收范围内，x县人民政府组织有关部门对原告涉案的房屋进行拆除。原告因被告未履行拆迁协议约定的部分内容，遂向本院提起行政诉讼。2020年3月

【摘要】原告的土地及地上房屋在改造工程的征收范围内，x县人民政府组织有关部门对原告涉案的房屋进行拆除。原告因被告未履行拆迁协议约定的部分内容，遂向本院提起行政诉讼。2020年3月10日法院经审理认为，被告x县人民政府应继续履行x县征地拆迁办公室与原告毛某某、毛某某签订的《房屋拆迁补偿协议书》，向原告毛某某、毛某某交付安置回建地，并协助原告办理安置地的不动产权属证。

【关键词】行政诉讼，拆迁补偿，协议书，安置回建地，不动产权属证

一．基本案情

原告有一座位于x县x镇x路与x二级路交叉三角区的钢结构房屋。2006年1月16日，原告毛某某领取国有土地证，登记使用面积72㎡，土地性质出让。2018年3月15日，x县人民政府发布《关于x路征收房屋土地的预公告》。2018年5月16日，x县发展改革局作出《关于开展x县x二级路县园区x路口至x农场路口路段改造工程立项的批复》。原告的土地及地上房屋在x县x二级路x县x大厦路口至x农场路口路段改造工程的征收范围内。

2019年1月9日，x县征地拆迁办公室（甲方）与原告（乙方）签订协议书，约定：“乙方自愿将位于x县x镇x路与x二级路交叉三角区的钢结构住房1幢1间及其他附属设施等进行拆除。甲方参照《x县人民政府文件》3号文件规定结合市场评估，对乙方拆迁住房采取回建安置方式进行补偿。回建地优先安排。

安置地的安排：以毛某某的名字安置在县农机局前的安置地1#地块（附图），安置地规格为9米宽14米长，安置土地性质为国有出让证。以唐某某的名字安置在县农机局前安置地2#地块（附图），安置地规格为9米宽14米长，安置土地性质为国有出让证。以毛某某的名字有偿安置在x家园旁城东安置用地12#地块（附图），安置地规格为8米宽13米长，安置土地性质为国有划拨证。

甲方负责三个月内完成安置地的三通一平，并负责在2019年3月10日前为乙方办理房屋建设的土地不动产权证，办证费用由甲方负责。2018年10月26日，x县人民政府组织有关部门对原告涉案的房屋进行拆除。原告因被告未履行拆迁协议约定的部分内容，遂向本院提起行政诉讼。

二．被告观点

被告的行政征收、补偿安置行为已实施完毕。《房屋拆迁补偿协议书》约定的办理不动产权证书的期限，已超越被告的行政职权，办产权证的机构是不动产登记部门，被告无权决定办理产权证的期限，该条款属于无效条款，不属于被告能够履行的义务。在被告补偿安置到位，仍起诉超越被告行政职权的办理产权证，明显是滥用诉权。请人民法院依法确认《房屋拆迁补偿协议书》第七条约定违法，驳回原告的起诉。

三．律师意见

被告因项目建设需要征收原告使用的国有出让土地及地上的房屋，其设立的征地拆迁部门与原告签订拆迁补偿协议，协议内容中已明确了补偿方式、产权调换的地点及面积。虽然被告没有对被征收标的物具体状况及依据进行举证，但原、被告双方对征收及补偿内容没有异议，也没有明显损害国家利益、社会公共利益的情形。

该补偿协议内容并无不当，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条第一款，房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。双方应予履行。

被告未按约定期限履行交付安置使用土地及协助办理权属证，因此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十八条，被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。被告应继续履行交付安置使用土地及协助办理权属证义务。

四．法院判决

2020年3月10日法院判决，被告x县人民政府继续履行x县征地拆迁办公室与原告毛某某、毛某某于2019年1月9日签订的《房屋拆迁补偿协议书》，向原告毛某某、毛某某交付安置回建地，并协助原告办理安置地的不动产权属证。

五．小结

被告依据《x县人民政府文件》，拟征用原告位于x县x镇x与x路x三角区的钢结构厂房、住房l幢1间(占地四百多平米)及其他附属设施。并签订拆迁补偿协议，协议中约定了“安置地的安排”。直到起诉时，被告也未按协议履行。致使原告至今未拿到土地及有关证件，使原告不能如期建筑商铺房屋和土地经营交易，致使原告可得利益无法实现。被告违反国家拆迁补偿条例规定的公平、公正、公开和先补偿安置后拆迁的原则，被告行为严重侵害了原告的合法权利，致使原告受到巨大的经济损失。原告特提起行政诉讼。

【参考资料】1.行政诉讼：土地征收中拆除房屋，应征得被拆迁人同意并尊重其意愿。2.征收拆迁：未作出涉案房屋征收决定，安置协议不产生征收法律效果。3.征收拆迁：以发挥正面导向和引导依法行政的原则认定被拆迁人损失。4.征收拆迁：未签安置补偿协议亦未作出补偿决定，不得拆除涉案房屋。

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