我只是没有房产证，被强拆了连去法院起诉的资格都没有,无房产证的房子被强拆:今日拆迁法律话题

时间:2026-02-26 15:49 | 编辑:圣运律师 | 浏览:108

摘要：我只是没有房产证，被强拆了连去法院起诉的资格都没有，近日笔者遇到一件令人匪夷所思的事情。甘肃省武威市凉州区的张二（化名）的度假村被强拆，经过熟人介绍，张二找到笔者所在的律师事务所代理其案件，律所指派笔

近日笔者遇到一件令人匪夷所思的事情。甘肃省武威市凉州区的张二（化名）的度假村被强拆，经过熟人介绍，张二找到笔者所在的律师事务所代理其案件，律所指派笔者处理其案件。拟好了起诉状和证据目录之后，笔者将其交给了张二，并指导张二向法院邮寄立案材料。谁知7日过去了，法院迟迟未作出是否予以立案的结果。

通过和立案庭的沟通，张二和笔者获悉：因为张二没有提交房屋的产权证，所以立案庭认为是张二度假村的房屋是违建，所以不立案，建议张二找行政机关沟通。立案庭同时坚持要求张二将立案材料拿回去，经笔者提醒，张二并没有拿回立案材料。

既然某法院立案庭是这么个意见，那么笔者倒有几个问题想要请教一下该法院。

一、立案庭有权利直接将无证房屋认定成违建了吗

众所周知，立案庭最主要的职责就是决定立不立案。一个行政案件是否立案，《行政诉讼法》第四十九条规定的很清楚。根据该法第四十九条，只要是与行政行为有利害关系的法人在写明具体的诉讼请求和事实根据及确定的被告后，向有管辖权的法院提起诉讼的，只要属于该法院的受案范围，均应当受理。具体到张二度假村的案件中，度假村被自然资源局强拆，度假村向该区基层人民法院起诉自然资源局，笔者认为完全符合行政案件的起诉条件，应当予以立案。更何况该法院也并未指出案件材料有什么问题，只是称因为没有证房屋是违建，所以让张二找政府。笔者此时产生了一个巨大的疑惑：哪些法律规定了在未经审判的情况下，立案庭可以直接将无证房屋认定成违建？

二、立案庭有何权利替度假村作出选择

度假村被强拆，向法院起诉也好，找政府协商解决也好，度假村有权利作出选择。既然法律赋予了度假村向法院起诉的权利，度假村向法院起诉，该法院立案庭依据什么法律替当事人进行选择？

三、若度假村的起诉不符合立案条件，该法院为何不作出裁定

如前所述，度假村的起诉应当予以立案，即便假设其不符合立案条件，法院不作出裁定的依据是什么？《行政诉讼法》第五十一条第二款规定：“对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。”

根据该条，我们可以很明显看到，即便是不符合立案条件，法院也应当在7日内作出不予立案的裁定。所以，法院依据何种法律让张二拿回起诉材料并不作出裁定？

四、无证建筑一定就是违建？

诚然，无证建筑和违建有重合，但是无证建筑并不能完全和违划等号。而是需要对无证的原因进行分析。因行政管理的原因造成无证和法律实施之前建造的房屋不宜认定为违建。立案庭又凭什么一口咬定张二度假村是违建？

立案登记制已经实施了多年，可是实践中某些法院还是存在立案难的问题。究其根本，笔者认为最主要的原因还是缺乏切实可行的对违法不立案的处罚机制。《行政诉讼法》虽然规定了不予立案可以要求上一级法院监督，上一级法院也可以对主管人员和直接责任人进行处理，但是却没有规定如何处理以及赋予涉事人对处理结果的知情权及监督权，这就导致违法不予立案者几乎没有什么成本，而当事人却要花费大量的时间、金钱进行立案，为其违法不予立案买单。

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