行政协议不可诉青岛市中级法院撤销原判指令一审法院继续审理,中级法院撤销一审判决书,这代表什么:今日拆迁法律话题

时间:2026-02-24 12:47 | 编辑:圣运律师 | 浏览:142

摘要：行政协议不可诉青岛市中级法院撤销原判指令一审法院继续审理，山东省青岛市中级人民法院行政裁定书（2017）鲁02行终20号上诉人（原审原告）李某。委托代理人沈玉潮，北京*硕律师事务所律师。被上诉

山东省青岛市中级人民法院

行政裁定书

（2017）鲁02行终20号

上诉人（原审原告）李某。

委托代理人沈玉潮，北京*硕律师事务所律师。

被上诉人（原审被告）胶州市胶东街道办事处。

法定代表人郭晓钟，主任。

委托代理人唐国臣，山东汇融律师事务所律师。

委托代理人林雅璟，胶州市胶东街道办事处工作人员。

上诉人李某因诉被上诉人胶州市胶东街道办事处房屋征迁协议一案，不服山东省胶州市人民法院（2016）鲁0281行初93号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭,于2017年1月17日公开开庭审理了本案，上诉人李某及其委托代理人沈玉潮，被上诉人委托代理人唐国臣、林雅璟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原审法院认为，原告所诉事项不属于可诉的行政行为，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三条、第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告的起诉。

上诉人李某不服原审裁定，上诉称，一审裁定认定事实不清、适用法律错误，严重违法。2015年上诉人在被上诉人欺骗、胁迫下签订了涉案《村庄房屋征迁安置补偿协议书》应为无效协议，因该地块并不存在任何合法征地拆迁文件，所以被上诉人存在欺骗上诉人签订补偿协议的违法行为。且被上诉人不具有签订协议的主体资格，因征地拆迁属于政府征收行为，只有市、县政府才有权进行征收相关工作，协议无效。此外，一审法院在未查清事实情况下适用法律错误，依照最高法院适用解释第十一条规定，本案属于法院受案范围，综上，一审法院裁定严重侵害上诉人合法权益，故请求：撤销胶州市人民法院（2016）鲁0281行初93号行政裁定书；本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。

被上诉人胶州市胶东街道办事处答辩意见同一审，请求二审驳回上诉，维持原裁定。

经审理查明，2015年8月26日，上诉人李某与被上诉人胶州市胶东街道办事处签订《房屋征迁货币补偿协议书》。现该协议已经实际履行完毕，涉案房屋已拆除。上诉人对该协议不服，提起本案行政诉讼，请求确认该《房屋征迁货币补偿协议书》无效。

本院认为，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条规定：行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：（一）政府特许经营协议；（二）土地、房屋等征收征用补偿协议；（三）其他行政协议。本案中，上诉人系对其与被上诉人胶州市胶东街道办事处签订《房屋征迁货币补偿协议书》不服提起诉讼，原审裁定认为本案属于不可诉的行政行为，属于适用法律错误，依法应予纠正。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十八条之规定，裁定如下：

一、撤销山东省胶州市人民法院（2016）鲁0281行初93号行政裁定；

二、本案指令由山东省胶州市人民法院继续审理。

审　判　长　　蒋金龙

审　判　员　　赵文静

代理审判员　　刘力铭

二〇一七年一月二十二日

书　记　员　　王　崧

书　记　员　　刘　佳