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       一个城市的总体规划按照法律规定是先由政府委托规划部门或者专家设计，搞个规划意见书出来，最后由同级政府作出决定，论证完了报国务院批，之前还要经过同级人大。现在的问题是，修改规划按照规划法的规定和制定规划相同，要政府作出决定，报同级人大批准，再报国务院批准，但很多地方没有这样做。涉及大面积的房屋拆迁需要调整城市的总体规划，省会城市要报省政府批，重点城市要报国务院批，否则规划许可证无效。所以，房屋拆迁中审查建设用地规划许可证是非常重要的。如果项目比较小，不涉及总体规划，只是改变分区规划，但未经法定程序不能撤销原建设用地规划许可证，要进行听证，书面告诉对方权利。在实践中，中国大多数房屋拆迁给开发商发放建设用地规划许可证都是没有经过法定程序批准的，讲白了就是违法的。
       国务院和人大正在研究修改《城市规划法》，拟改为（（城乡规划法》，出台后会有一些新规定。而新的情况是，上有政策下有对策，许多地方大搞土地储备以及土地拍卖之时，免除了项目选址意见书，也就不需要征求很多人的意见，打了一个漂亮的擦边球。但总该需要一个建设用地规划许可证，我们争取合法权益的时候照样能审查它。