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农村大棚房都属于违法建筑吗被强拆后有补偿吗,农村大棚房都属于违法建筑吗?被强拆后有补偿吗?:今日在线拆迁法、征收法律咨询

  • 发布时间:

    2024-07-31 23:39:04
  • 作者:

    圣运律师
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农村大棚房都属于违法建筑吗被强拆后有补偿吗,农村大棚房都属于违法建筑吗被强拆后有补偿吗所谓大棚房,是以农业大棚为名进行非农建设,其本质是改变土地性质和用途,改变农业生产功能,属于违法建设,例如,承租方建设水果、蔬菜大棚时,在其旁边或者内部建

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一、农村大棚房都属于违法建筑吗被强拆后有补偿吗

农村大棚房都属于违法建筑吗被强拆后有补偿吗

所谓大棚房,是以农业大棚为名进行非农建设,其本质是改变土地性质和用途,改变农业生产功能,属于违法建设,例如,承租方建设水果、蔬菜大棚时,在其旁边或者内部建设的“配套用房‘,就称为大棚房。在具体认定大棚房时,要坚持实事求是、依法依规、保护耕地的原则。需要整治、拆除的大棚房包括在农业大棚内违法建设住宅;占用耕地或基本农田建设度假村、餐饮、别墅等设施;私自将大棚房改建成小工厂、小作坊;违法违规改建或扩建的大棚看护房等等。然而,对于一些合法的农用大棚房则不能认定为违法建筑,进而强制拆除,如果违法强拆,则是需要予以赔偿的。

案例介绍

冷先生在**县王庙镇宋集村承包农田,建设大棚,用于种植反季节葡萄。2014年11月28日,隶属于镇政府的执法大队以冷先生建设的大棚为违法建筑为由,作出限期拆除通知书,后又自行撤销。2014年12月15日,县政府工作人员强制拆除了冷先生的大棚房,从而给冷先生造成了重大损失。冷先生遂以镇政府为被告,向**高新技术产业开发区人民法院提起行政诉讼,请求确认镇政府强制拆除其大棚的行为违法。**高新技术产业开发区人民法院经审理认为镇政府强拆冷先生的大棚房未经事实认定,且程序违法,由于已不具有可撤销内容,于2015年5月25日判决确认镇政府强拆行为违法。冷先生于2015年12月30日向镇政府提出行政赔偿申请,由于镇政府迟迟不履行赔偿义务,冷先生便于2016年4月12日向**高新技术产业开发区人民法院提起行政赔偿诉讼,请求判令镇政府赔偿财产损失、评估费用、律师费、误工费,由于误工费、律师费冷先生未提供证据,所以法院支持了冷先生大棚房已被拆除部分的财产损失及相应的评估费用。

案例分析

本案中,冷先生承包村里的集体土地,有承包合同,而且承包合同中明确土地用途为种植水果或蔬菜。其在承包地上修建的农用大棚用于种植葡萄,不属于一般意义上的违法大棚房。即便冷先生的葡萄大棚属于违法建筑,镇政府也应当根据《城乡规划法》、《行政处罚法》、《行政强制法》的相关规定,调查事实,进行违法认定。在违法事实认定后,处罚决定作出前,书面告知被处罚人陈述、申辩等权利。只有当被处罚人不行使权利或者行使权利但事实、理由、证据不成立的,才可以责令限期拆除,被处罚人在法定期限内不申请行政复议、提起行政诉讼、又不拆除的,才能组织人员强制拆除大棚。而镇政府既未对冷先生的大棚进行违法建筑认定,也未履行法定程序进行强拆,因而其强拆行为违法。

关于强拆葡萄大棚的损失,需要冷先生自己举证证明,包括大棚本身的价值、损失的反季节葡萄的价值、评估费用、误工费等。由于冷先生的大棚房并未全部拆除,而其主张的大棚价值及葡萄损失包括了未拆除及损坏的部分,且对误工费、律师费未提供证据,所以法院判令镇政府赔偿冷先生大棚房已被拆除部分的大棚价值、反季节葡萄损失及相应的评估费用。

综上所述,只有用于非农业生产的大棚房才是违法建筑,才会被予以强制拆除、不给任何补偿。对于农用大棚房则是不能随随便便以违法建筑的名义拆除的,如果相关政府违反法定程序强拆农用大棚房,则可以起诉确认其强拆行为违法并申请国家赔偿,以便维护自身的合法权益。

该内容由 张胜云律师 和 律说律答 共创回答

二、修建了大棚房用于住宅遇拆迁说是违建会强制拆迁吗

大棚是不是属于违法建筑是由城乡规划主管部门进行认定的,如果当事人对违法建筑认定不服的,可以申请行政复议或者诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:

(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;

(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;

(三)申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;

(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;

(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;

(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;

(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;

(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;

(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;

(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

【本文关联的相关法律依据】

《中华人民共和国行政诉讼法》

第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:

(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;

(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;

(三)申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;

(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;

(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;

(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;

(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;

(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;

(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的;

(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

除前款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

三、农村大棚房都属于违法建筑吗?被强拆后有补偿吗?

大棚房不一定都属于违建,需要看具体情况,不能一刀切,对于不合规的大棚房是可以补办手续或进行整改的。所谓“大棚房”,顾名思义就是一些不法开发商把农业用地上建设的塑料大棚进行包装后打着“私人农庄”、“田园别墅”、“农家院”的名义进行销售。这类房屋大多便是“大棚房”。属于会被立即拆除的违规“大棚房”有:

1.违规改建农业大棚看护房;

2.在农业大棚内违法违规建设住宅;

3.占用耕地违法违规建设非农设施,如别墅、休闲度假设施等。

违法的“大棚房”则属于违建,一般情况下不能得到补偿,但值得注意的是,哪怕是违建其内部财物依然是属于权利人的合法财物,如受到损害可主张权利。

一、相关法律规定

《中华人民共和国土地管理法》

第三十七条

非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。

禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。被1篇案例引用

禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

第四十四条

建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。

永久基本农田转为建设用地的,由国务院批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。被2篇案例引用

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外,将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

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内容审核:赵雪玲律师

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