农村开荒地的使用权规定的归属问题，开荒地的所有权属于国家，但是开荒地的使用权归开荒人，如果拥有使用权，可以补办承包证。农村集体土地应当通过签订承包合同后才能取得承包权，如果没有签订土地承包经营合同，村集体有权收回该处山地。但村集体在收回该山
开荒地的所有权属于国家，但是开荒地的使用权归开荒人，如果拥有使用权，可以补办承包证。农村集体土地应当通过签订承包合同后才能取得承包权，如果没有签订土地承包经营合同，村集体有权收回该处山地。但村集体在收回该山林的时候应当赔偿开荒投入或损失。我国的土地归国家和集体所有，个人没有土地的所有权，只有使用权。根据《宪法》的规定，中华人民共和国的经济制度是生产资料的社会主义公有制，也就是全民所有制和劳动群众集体所有制。根据《宪法》第十条第二款的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。农村土地没有承包合同怎么确权农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。如果地下停车场经过面积分摊了，所有权就是全体业主的，如果在房产证里的面积不包含地下停车场的分摊面积，所有权属于房地产开发商。但一般，现在停车位都是买的长期使用权。不会给单独的产权证。另外，业主优先使用是相对的，毕竟业主的个体，首先满足规划设计消防等要求，剩下才考虑业主使用。
【本文关联的相关法律依据】
《民法典》第二百七十四条，建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。
农村的开荒地如何确定使用权
这还得参考：《中华人民共和国土地管理法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《中华人民共和国农村土地承包法》等政策。
第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。由此可以看出，开荒地使用权属于集体所有，但另有条例约定除外。
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
另外，《中华人民共和国农村土地承包法》中对此问题有以下规定：
第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定;以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。
第四十七条以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
第四十九条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。
本文讲述了土地所有权和使用权的相关法律知识。土地所有权归国家和集体所有，个人只有使用权。农村土地属于集体所有，没有承包合同的情况下，村集体有权收回该处山地，但应当赔偿开荒投入或损失。农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，也可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。
法律分析
众所周知，土地属于国家所有，享有所有权，然而开荒地的使用权则归属于开荒人，尽管如此，这并不代表开荒人拥有使用权。关于农村开荒地的归属权问题，为了帮助大家更好地了解相关法律知识，我整理了相关内容，让我们一起了解一下。
一、农村开荒地归属权开荒地的所有权属于国家，但是开荒地的使用权归开荒人，如果拥有使用权，可以补办承包证。农村集体土地应当通过签订承包合同后才能取得承包权，如果没有签订土地承包经营合同，村集体有权收回该处山地。但村集体在收回该山林的时候应当赔偿开荒投入或损失。
二、农村土地所有权归谁我国的土地归国家和集体所有，个人没有土地的所有权，只有使用权。根据《宪法》的规定，中华人民共和国的经济制度是生产资料的社会主义公有制，也就是全民所有制和劳动群众集体所有制。根据《宪法》第十条第二款的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
农村土地没有承包合同怎么确权
农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
拓展延伸
小区地下车位所有权归谁如果地下停车场经过面积分摊了，所有权就是全体业主的，如果在房产证里的面积不包含地下停车场的分摊面积，所有权属于房地产开发商。但一般，现在停车位都是买的长期使用权。不会给单独的产权证。另外，业主优先使用是相对的，毕竟业主的个体，首先满足规划设计消防等要求，剩下才考虑业主使用。
根据《民法典》第二百七十四条建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。
结语
土地属于国家所有，享有所有权，但开荒地的使用权归属于开荒人。农村开荒地的归属权问题一直备受关注。根据法律规定，农村集体土地应当通过签订承包合同后才能取得承包权。如果没有签订土地承包经营合同，村集体有权收回该处山地。但村集体在收回该山林的时候应当赔偿开荒投入或损失。
法律依据
中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第五章 附 则 第六十七条 本法实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五。不足百分之五的，不得再增加机动地。
本法实施前未留机动地的，本法实施后不得再留机动地。
中华人民共和国民法典：第十一章 土地承包经营权 第三百三十三条 土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。
登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。
中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第一章 总 则 第二条 本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。
h3>四、农村的开荒地如何确定使用权农村的开荒地如何确定使用权
这还得参考：《中华人民共和国土地管理法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《中华人民共和国农村土地承包法》等政策。
第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。由此可以看出，开荒地使用权属于集体所有，但另有条例约定除外。
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
另外，《中华人民共和国农村土地承包法》中对此问题有以下规定：
第四十四条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。
第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定;以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
第四十六条荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。
承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。
第四十七条以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
第四十八条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。
由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
第四十九条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。
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内容审核：李轩教授
来源：头条-农村开荒地的使用权规定的归属问题，
