四自两会三公开是指什么?,法律分析:“四自两会三公开”,就是小型农村公共基础设施“自选、自建、自管、自用,村委会、理事会,项目选择公开、理事会选举公开、工程建成后财务公开”。 为了推动农村基础建设、管理、使用相结合,2012年以来,省发改委
法律分析:
“四自两会三公开”,就是小型农村公共基础设施“自选、自建、自管、自用,村委会、理事会,项目选择公开、理事会选举公开、工程建成后财务公开”。 为了推动农村基础建设、管理、使用相结合,2012年以来,省发改委认真借鉴外省经验,大力推进本省试点,并总结出适合本省发展要求的“四自两会三公开”建管模式。这一模式改革了政府包揽代建、建管分离的固有模式,强调村民“自选”、“自建”、“自管”、“自用”;村委会是项目的责任主体,理事会是项目的建设主体;全程要求“项目选举公开”、“理事会选举公开”、“工程建成后财务公开”;上级有关部门进行技术、资金方面的指导与监管。
法律依据:
《关于农村基础设施建设和综合服务平台建设“四自两会三公开”建管模式财务管理试行办法》 二、项目建设方式。对村民能够自建,工程投资在100万以下(设备、材料采购等在50万元以下)的项目,由县行业主管部门负责落实技术人员跟踪服务和技术指导,理事会组织村民自建,并按照当地劳务工资水平支付报酬;对技术含量较高的项目,由理事会聘请有相应资质的技术人员,组织村民自建;对村民无能力施工或工程投资在100万以上(设备、材料采购在50万元以上)的项目,按照招投标法开展相关招投标工作。
法律分析:“四议两公开”的意思:
“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”是指决议公开、实施结果公开。
1、村党支部会提议。对村内重大事项,村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,发表意见。对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。
4、村民会议或村民代表会议决议。党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党支部领导下,由村委会主持,召集村民会议或村民代表会议讨论表决。
5、决议公开。经村民会议或村民代表会议通过的事项,一律在村务公开栏或其它村务公开媒介进行公告。
6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施,实施结果应及时向全体村民公示。
法律依据:《中国共产党农村基层组织工作条例》 第十条 村党组织的主要职责是:
(一)宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本村党员大会(党员代表大会)的决议。
(二)讨论和决定本村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重要问题并及时向乡镇党委报告。需由村民委员会提请村民会议、村民代表会议决定的事情或者集体经济组织决定的重要事项,经村党组织研究讨论后,由村民会议、村民代表会议或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
(三)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,推进农村基层协商,支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会以及村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织和其他经济组织、社会组织,加强指导和规范,支持和保证这些组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。
(四)加强村党组织自身建设,严格组织生活,对党员进行教育、管理、监督和服务。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好发展党员工作。维护和执行党的纪律。加强对村、组干部和经济组织、社会组织负责人的教育、管理和监督,培养村级后备力量。做好本村招才引智等工作。
(五)组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,经常了解群众的批评和意见,维护群众正当权利和利益,加强对群众的教育引导,做好群众思想政治工作。
(六)领导本村的社会治理,做好本村的社会主义精神文明建设、法治宣传教育、社会治安综合治理、生态环保、美丽村庄建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。
法律分析:
“四自两会三公开”,就是小型农村公共基础设施“自选、自建、自管、自用,村委会、理事会,项目选择公开、理事会选举公开、工程建成后财务公开”。 为了推动农村基础建设、管理、使用相结合,2012年以来,省发改委认真借鉴外省经验,大力推进本省试点,并总结出适合本省发展要求的“四自两会三公开”建管模式。这一模式改革了政府包揽代建、建管分离的固有模式,强调村民“自选”、“自建”、“自管”、“自用”;村委会是项目的责任主体,理事会是项目的建设主体;全程要求“项目选举公开”、“理事会选举公开”、“工程建成后财务公开”;上级有关部门进行技术、资金方面的指导与监管。
法律依据:
《关于农村基础设施建设和综合服务平台建设“四自两会三公开”建管模式财务管理试行办法》 二、项目建设方式。对村民能够自建,工程投资在100万以下(设备、材料采购等在50万元以下)的项目,由县行业主管部门负责落实技术人员跟踪服务和技术指导,理事会组织村民自建,并按照当地劳务工资水平支付报酬;对技术含量较高的项目,由理事会聘请有相应资质的技术人员,组织村民自建;对村民无能力施工或工程投资在100万以上(设备、材料采购在50万元以上)的项目,按照招投标法开展相关招投标工作。
h3>四、四议两公开指的是什么法律分析:“四议两公开”的意思:
“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”是指决议公开、实施结果公开。
1、村党支部会提议。对村内重大事项,村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,发表意见。对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。
4、村民会议或村民代表会议决议。党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党支部领导下,由村委会主持,召集村民会议或村民代表会议讨论表决。
5、决议公开。经村民会议或村民代表会议通过的事项,一律在村务公开栏或其它村务公开媒介进行公告。
6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施,实施结果应及时向全体村民公示。
法律依据:《中国共产党农村基层组织工作条例》 第十条 村党组织的主要职责是:
(一)宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本村党员大会(党员代表大会)的决议。
(二)讨论和决定本村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重要问题并及时向乡镇党委报告。需由村民委员会提请村民会议、村民代表会议决定的事情或者集体经济组织决定的重要事项,经村党组织研究讨论后,由村民会议、村民代表会议或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
(三)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,推进农村基层协商,支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会以及村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织和其他经济组织、社会组织,加强指导和规范,支持和保证这些组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。
(四)加强村党组织自身建设,严格组织生活,对党员进行教育、管理、监督和服务。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好发展党员工作。维护和执行党的纪律。加强对村、组干部和经济组织、社会组织负责人的教育、管理和监督,培养村级后备力量。做好本村招才引智等工作。
(五)组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,经常了解群众的批评和意见,维护群众正当权利和利益,加强对群众的教育引导,做好群众思想政治工作。
(六)领导本村的社会治理,做好本村的社会主义精神文明建设、法治宣传教育、社会治安综合治理、生态环保、美丽村庄建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。
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内容审核:刘伟涛律师
来源:临律-四自两会三公开是指什么?,