淮北市关于拆迁补偿规定,淮北市城市房屋征收与拆迁补偿标准,第二十一条拆迁人应当依照本办法规定对被拆迁人或用益物权人给予补偿。有条件的应采取先安置后拆迁的办法。拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿安置;拆除未超过批准期限的临时建筑，
第二十一条拆迁人应当依照本办法规定对被拆迁人或用益物权人给予补偿。有条件的应采取先安置后拆迁的办法。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿安置;拆除未超过批准期限的临时建筑，按拆除建筑物的工程造价结合剩余期限给予适当补偿。
第二十二条对被拆迁房屋的用途和建筑面积的认定，以被拆迁房屋的不动产权属证书等有效房屋产权证明记载的用途和建筑面积为准;没有办理产权证书的，用途和建筑面积以规划部门规划为准。
第二十三条补偿的方式：可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
第二十四条货币补偿的金额：根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以同地段、同时点、同类型新普通商品房市场价格确定。
房屋装修及附属物补偿由拆迁人与被拆迁人协商确定，或者按照重置价结合成新通过评估确定。
评估程序按国家和省评估规范进行。
第二十五条实行房屋产权调换的，拆迁人应当向被拆迁人提供不少于被拆迁房屋原使用面积的安置房，并由拆迁人和被拆迁人按照本办法第二十四条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和安置房的价格(同时点市场价)结算产权调换的差价。
拆迁人在原地提供相同类型、用途的安置房，同原使用面积相等的部分不找差价，超过或低于原使用面积的部分按市场价结算。
第二十六条实行房屋产权调换的安置房屋地点，可以实行原地安置，也可以实行异地安置。
根据建设规划，原地进行机关、教育、医疗卫生、交通能源、水利、环保、文化体育、市政公用等设施建设，且不具备安置条件的，应当实行异地安置或者货币补偿。实行异地安置的由拆迁人提供异地安置房源或由被拆迁人自行选择，并按本办法第二十四条、二十五条结算差价。
第二十七条拆迁公有住宅房屋，房屋使用权人(承租人)要求购买产权调换房屋的，须经原房屋所有权人同意，按房改有关政策规定购买。
第二十八条被拆迁人选择房屋产权调换的，过渡方式、过渡期限和临时安置补助费，按《安徽省城市房屋拆迁管理办法》规定执行。
搬迁补助费和临时安置补助费，按市物价部门核定标准执行。
第二十九条拆迁非住宅房屋，如实行产权调换的，拆迁人应当补偿被拆迁人或者房屋承租人下列费用：
(一)按照国家和省规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁和安装费用;
(二)无法恢复使用的设备，按照重置价格结合成新结算费用;
(三)因拆迁造成停产、停业的适当补偿。
第三十条被拆迁城市居民户符合有关规定享受城市最低生活保障待遇的，原住房建筑面积低于45平方米的，拆迁人应当无偿提供建筑面积不少于45平方米的房屋作为安置房，或者按同地段、同时点、同类型建筑面积45平方米普通商品房市场价给予一次性货币补偿，由其自行安置。
第三十一条城市重点工程项目拆迁，以货币补偿为主;要求产权调换的，可由拆迁人提供购买的适当房源，有条件的可集中建设安置房予以安置。
第三十二条城中村房屋被拆迁实行货币补偿的，货币补偿金额由每户宅基地评估地价和房屋(含配房及附属物)重置价两部分组成。但每户宅基地面积标准不得超过《安徽省实施〈土地管理法〉办法》规定的220平方米。
第三十三条城中村房屋被拆迁进行原地安置的，原地安置房屋面积由每户按人口核算安置面积和每户原宅基地核算安置面积两部分组成，但原则上不低于被拆迁人符合村镇规划所建主房的实际面积。
每户按人口核算安置面积为每口人建筑面积40平方米。每户人口按照原分配宅基地时所享受的人口数确定。
每户按宅基地核算安置面积是以每户宅基地面积60平方米为基数，根据被拆迁人房屋所处区域地段适当调整。一类地区一级地段按每60平方米增加建筑面积20平方米，其他在一类地区一级地段所确定增加建筑面积20平方米的基础上，按照《淮北市城市房屋拆迁补偿基准价格标准》划分的四类地区十级地段以每级地段10?的比例递减确定安置面积。
第三十四条城中村房屋被拆迁实行产权调换的，应当按照本办法第三十二条规定计算被拆迁房屋补偿金额和同类型、同时点安置房屋的成本价结算差价;超出或低于安置房屋面积标准的部分，按房地产市场价结算。
法律分析：1、 征收耕地补偿标准旱田平均每亩补偿5.3万元。水田平均每亩补偿9万元。菜田平均每亩补偿15万元。2、 征收基本农田补偿标准旱田平均每亩补偿5.8万元。水田平均每亩补偿9.9万元。菜田平均每亩补偿15.6万元。3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。
法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
一、建设用地项目名称
淮北市2011年第一批次城市建设用地
二、拟征土地位置（四至范围）：
地块1：相山区渠沟镇土楼村。东：小任庄居民点，南：洪碱河，西：耕地，北：湘西沟；
地块2：相山区渠沟镇油坊村。东：农贸市场，南：道路，西：耕地，北：耕地。
地块3：相山区渠沟镇桥头村。东：已征收土地，南：坑塘，西：闫庄居民点，北：闫庄居民点。
地块4：相山区渠沟镇黄里村。东：湘西河，南：道路，西：耕地，北：道路。
地块5：相山区渠沟镇黄里村。东：耕地，南：道路，西：凤凰大道，北：耕地。
地块6：相山区渠沟镇黄里村。东：耕地，南：已征收土地，西：湘西沟，北：耕地地块7：相山区渠沟镇河北村、黄里村。东：耕地，南：耕地，西：湘西沟，北：耕地
三、被征地村、组及面积
拟使用土地总面积15.1631公顷，涉及征收农民集体土地15.1056公顷，农用地13.3333公顷，集体建设用地1.6853公顷，未利用地0.0870公顷，国有建设用地0.0575公顷。
其中：
地块1、相山区渠沟镇土楼村小任庄组集体土地0.2856公顷，其中农用地0.1986公顷，未利用地0.0870公顷。
地块2、相山区渠沟镇油坊村朱楼组集体土地0.2588公顷，其中农用地0.0540公顷，建设用地0.2048公顷。
地块3、相山区渠沟镇桥头村闫庄组集体土地0.0127公顷，均为农用地。
地块4、相山区渠沟镇黄里村下街组集体土地3.9411公顷，农用地3.9411公顷（耕地3.9411公顷）。国有建设用地0.0575公顷。
地块5、相山区渠沟镇黄里村下街组集体土地6.454公顷，其中农用地5.1246公顷（耕地4.4577公顷、园地0.5007公顷、其他农用地0.1662公顷），建设用地1.3294公顷。
地块6、相山区渠沟镇黄里村下街组集体土地2.7375公顷，其中农用地2.6325公顷（耕地2.2401公顷、园地0.0278公顷、其他农用地0.3646公顷），建设用地0.1050公顷。
地块7、相山区渠沟镇河北村东王店组、黄里村后黄组集体土地1.4159公顷，其中农用地1.3698公顷（耕地1.0928公顷、园地0.1823公顷、其他农用地0.0947公顷），建设用地0.0461公顷。
相山区渠沟镇土楼村、油坊村、桥头村、黄里村、河北村被征土地实际面积及地类以勘测定界结果并报经政府依法批准为准。
四、征地、拆迁初步补偿标准
(一)土地补偿费和安置补助费标准
根据《安徽省人民政府关于公布安徽省征地补偿标准的通知》（皖政【2009】132号）文件规定，确定土地补偿费和安置补助费标准上报审批。
序号行政区域范围征地面积
(亩）区域类别征地补偿标准（元/亩）备注
综合标准土地补偿费安置补助费
1、渠沟镇土楼村4.284I395001580023700地块1
2、渠沟镇桥头村0.1905I395001580023700地块3
3、渠沟镇黄里村214.719I395001580023700地块4、5、6、7
4、渠沟镇油坊村3.882Ⅲ357001428021420地块2
5、渠沟镇河北村3.5085Ⅲ357001428021420地块7
(二）青苗补偿标准
根据淮北市人民政府办公室《关于公布淮北市市辖区被征收土地上房屋其他附着物及青苗补偿标准的通知》
(淮政办[2010]110号），旱地按1500元/亩，园地按1800元/亩予以补偿。
(三)地上附着物补偿标准地上附着物补偿标准按照淮北市人民政府办公室《关于公布淮北市市辖区被征收土地上房屋其他附着物及青苗补偿标准的通知》
(淮政办[2010]110号）标准执行。
征地拆迁实际补偿标准以政府依法批准为准。
五、被征土地所涉及的农业人口初步安置办法：
货币安置、社会保障安置；实际安置办法以政府依法批准为准。其中社会保障安置根据相山区人民政府相政秘[2011]129号文件精神执行。
六、本告知书下发后，在拟征土地上抢建、抢栽、抢种的地上附着物和青苗，征地实施时一律不予补偿。
七、本告知书送达被征地农村集体经济组织，被征地农村集体经济组织对以上征地、拆迁补偿标准、安置办法和社会保障措施等情况，如有不同意见，可在五个工作日内书面申请听证，逾期视为放弃听。
法律分析：拆迁补偿最低标准（不含搬迁补助费、临时安置补助费和奖励）:
清河、清浦区拆迁最低补偿标准为6万元；经济开发区拆迁最低补偿标准为4.5万元。
法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。
相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
《关于淮安市区城市房屋拆迁补偿补助标准的通知》 一、 拆迁补偿最低标准（不含搬迁补助费、临时安置补助费和奖励）:
清河、清浦区拆迁最低补偿标准为6万元；经济开发区拆迁最低补偿标准为4.5万元。
1、征收耕地补偿标准
（1）旱田平均每亩补偿5.3万元。
（2）水田平均每亩补偿9万元。
（3）菜田平均每亩补偿15万元。
2、征收基本农田补偿标准
（1）旱田平均每亩补偿5.8万元。
（2）水田平均每亩补偿9.9万元。
（3）菜田平均每亩补偿15.6万元。
3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。
4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。
5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。
《土地管理法》第四十八条
征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。
一、征地补偿项目包括哪些？
1、土地补偿费用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。
2、青苗补偿费用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。
3、附着物补偿费用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。
4、安置补助费、用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。
二、如何正确处理农村征地补偿纠纷？
法律处理方式主要有行政诉讼、行政复议、行政复议裁决、民事诉讼、征地补偿协调、裁决等方式，根据个案的不同特点应当启动不同的法律程序。
1、征地纠纷行政复议
行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。
2、征地纠纷行政诉讼
行政诉讼是指公民法人对具体行政行为不服而向人民法院起诉，有人民法院进行审理并作出判决、裁定的司法程序。
3、征地纠纷中的民事诉讼。
在征地纠纷中，大多数进行的诉讼属于行政诉讼，民事诉讼时为数不多的，但是并不是所有的程序都要走行政诉讼，有时候也可以走民事诉讼的程序，如对于非法占地的行为，从民事角度考虑我们可以起诉民事侵权，要求停止侵害、赔偿损失、恢复原状。对于已经签订征地补偿协议，如果该协议签订过程中存在胁迫等手段，则从民事诉讼的角度起诉撤销该协议。总而言之办案子要开动脑筋不能死盯住行政诉讼，如果民事诉讼对我们更有利的话，则就应该设法走民事诉讼的程序。在征地纠纷中常发生的民事纠纷有：征地补偿协议纠纷；土地侵权纠纷；土地承包经营纠纷。
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投稿：葛然
内容审核：吴海丽律师
