大连深夜强拆事件是“依法拆违”吗,25号凌晨3点多钟,大连发生一起恶意拆迁事件,在强拆过程中,村民张某和房客均遭到殴打,家里财物被洗劫一空,家具和生活用品被废墟掩埋。 村里对村民们没有公开讨论 单独谈单独给钱 在张先生房子附近,大部分村民已
25号凌晨3点多钟,大连发生一起恶意拆迁事件,在强拆过程中,村民张某和房客均遭到殴打,家里财物被洗劫一空,家具和生活用品被废墟掩埋。 村里对村民们没有公开讨论 单独谈单独给钱 在张先生房子附近,大部分村民已经搬走,剩下一些村民因补偿款没有谈妥所以没搬,但没有搬走的村民也受到了威胁。村民说,他们这个地方被大连运达房地产开发公司买下,拆迁补偿款都交给村里了,让村里做村民们的工作。而村里对村民们却没有公开讨论,而是单独谈,单独给钱。 村民:村里开发已经好几年了,建一个小区,不管是哪个开发商都是和村里领导取得联系才能买到土地,据我们了解,如果是搞动员的工作的,都是村里说了算,就是比方动员老百姓搬家,都是村里出头办这个事。 由于房款还存在分歧,张先生一家一直没有离开原来的房子,但和村里的谈判似乎也一直没有发生“过激”的冲突,因而,这一次,当近100人突然将他的房子围起来时,他们没有丝毫防备。 从被窝里拖出来打晕 张先生这样回忆当时的情景,家里有11间民房,出租了10间,自己住一间,凌晨3点多,张先生一家和租房的房客们都在睡梦中时,突然听见外面很嘈杂,然后家里的门和窗户就被人给砸开了,玻璃碎片到处都是; 张先生:“都拿洋镐把子砸玻璃,给门个铑开进屋,俺都在被窝里被拖出来,俺都穿着裤衩。就来一个男的什么话都没说,上去一拳打我,我当时都被他打晕了,我当时想什么事打我。” 都平了,你把这些人都送回来吧 随后,张先生一家连同20多位房客被分别带上了几辆面包车,每台车上都有人看守: 张先生:“他们给我拉到那面山根底下没有住家,根本连人都看不见。有人电话说:‘都安排好了,都平了,你把这些人都送回来吧。’” 财物则被洗劫一空 早上8点他们被送回来时,家已经不再存在。许多生活用品及家具、房产证、身份证、银行卡和存折等都被埋在废墟下,而家里的财物则被洗劫一空。居住在张先生家的房东都在外地人,损失从数千元到上万元不等。 “什么都没了!”,“你看,管什么没有!”,“东西全没了,电话、手机、俺媳妇买的项链、钱。” 张先生说,他不认识殴打他们的人,在房子被强拆后,他报了警。据了解,警方目前已着手调查。 媒体评论: 今年以来,活跃在各大媒体上的一个炙手可热的词语莫过于“拆违”。自从广州二沙岛宏城花园市值2亿元的豪华违建别墅被强拆以来,可谓掀起了全国“拆违”的新高潮。不妨先看一组数字:湖北恩施7层违建被爆破拆除;江苏句容5000平方米违建被强拆;四川巴中41处违建房15000平方米的违建全部拆除;北京大兴区柳林园私寓将强拆2300人面临搬离……轰轰烈烈的拆违行动,似乎成了当前各地政府部门的一件大事,举国上下拆违之声不绝于耳。 诚然,“依法拆违”有利于整治城市环境,并对违建行为起到震慑作用,促进城市文明发展。然而,透过“依法拆违”的现象,却引发了几点冷思考。 其一,“依法拆违”的“法”是否有国家统一的法律法规标准所依以深圳福田区农产品批发市场为例,数十家店铺经营七年,且每年都办理经营执照,应当属于合法经营。退一步说,即使属违建为何长达七年才被定性此外,诸如李先生的店铺没有被执法局列入强拆范围,但也接到了拆迁通知,此种情形不知依据的是何种法规 其二,“依法拆违”是否会演变成一种“强权拆违”在“拆违”缺乏统一标准的前提下,某些职能部门难免会“强权拆违”。如长沙市天心区价值近50万的地磅房被当做违建强拆,通过起诉后才被法院认定政府部门强拆违法。还有一种现状是,本届职能部门认定合法建筑到了下届职能部门也许就成了“违建”,此种“怪圈”如何打破 其三,违建除了强拆是否真的无他法可寻违建房在不影响大的城市规划前提下,能否设法转化为廉租房或保障性住房须知,中国还有数亿人买不起房,无数违建遭强拆,不仅分文不值,政府还得支付高昂的拆迁费用,能否出台更可行的政策规范拆违行为
法律分析:强拆分为强制拆除违法建筑和政府对被征收的房屋的强制拆除。中华人民共和国行政强制法对强拆有明确规定,符合条件和程序的,强拆不违法。
法律依据:《中华人民共和国民法典》 第二百四十三条 为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地,应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用,安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
违法建筑政府可以依法进行强拆,但是并不等于允许公民、法人可以故意毁损、拆除违章建筑。
《中华人民共和国城乡规划法》第五条城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制,应当依据国民经济和社会发展规划,并与土地利用总体规划相衔接。
第六条各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第七条经依法批准的城乡规划,是城乡建设和规划管理的依据,未经法定程序不得修改。
第八条城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。但是,法律、行政法规规定不得公开的内容除外。
第九条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划,服从规划管理,并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。
第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款:
(一)未经批准进行临时建设的;
(二)未按照批准内容进行临时建设的;
(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
一、如何判定司法强拆是否合法
对于被征收人而言,在遭遇司法强拆时,应当首先要判定自己面临的司法强拆是否合法。其判定内容主要从五个方面考量:
(1)是否具有合理合法的房屋征收补偿决定
合理合法的房屋征收补偿决定是司法强拆的基础,在房屋征收过程中,征收方没有向被征收人作出、送达房屋征收补偿决定或者补偿决定明显不合理、不合法,政府是不能实施拆除。
(2)申请强制执行的主体是否适格
作出房屋征收决定的市县人民政府才具有申请法院强拆的主体资格,其他主体均没有申请法院强制拆除的资格。
(3)被征收人是否在规定期限内不搬迁、不复议、不诉讼
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定可知,只有在房屋征收补偿决定确定的搬迁期间内被征收人不搬迁、且在该决定通知到达被征收人之日起60天内不提起行政复议、6个月内不提起行政诉讼的情况下,政府才能向法院申请强制拆除房屋。因而,被征收人在收到征收补偿决定时,应当及时通过复议、诉讼的方式积极主动的维护自己的权益。
(4)强制拆除的期限是否在有效期内
根据《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第二条第三款可知,强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出;逾期申请的,除有正当理由外,人民法院不予受理。
(5)被征收人是否得到合法合理补偿
征收方在征收过程中应当保证被征收人得到合法、合理的补偿,即安置房置换或足额的货币补偿,政府在被征收方生活得不到保障的情况下,不得强制拆除被征收人的房屋。
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内容审核:杨建峰律师
来源:中国法院网-大连深夜强拆事件是“依法拆违”吗,