如何认定农村集体土地使用证中的腾退以及本村集体土地腾退，腾退”拆迁方式的合法性分析1、村民会议不能决定腾退目前的农村集体土地腾退均声称其合法性来源于《中华人民共和国村民组织法》第二十四条：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨在论决定方可办理
腾退”拆迁方式的合法性分析
1、村民会议不能决定腾退
目前的农村集体土地腾退均声称其合法性来源于《中华人民共和国村民组织法》第二十四条：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨在论决定方可办理：宅基地的使用方案;第
(七)项征地补偿费的使用、分配方案;第
(九)项村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
各村集体根据上述规定，认为本村的腾退涉及宅基地的使用、及补偿费、涉及村民重大利益，应当召开村民会议。然而根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定：村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
2、村委会无权实施腾退
根据《土地管理法》第四十四条规定，：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。根据项目的不同规模，较大的由国务院批准、其余由省、自治区、直辖市人民政府批准、或由市、县人民政府批准”。同时，第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”可见村委会并无权对于集体土地进行征收。
3、村委会的违法拆迁行为应受处罚
根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第二十五条规定：“违反本办法第七条规定，未取得房屋拆迁许可证擅自实施拆迁的，由市或者区、县国土房管局责令停止拆迁行为，处1万元以上3万元以下罚款。”即村集体以村民委员会会议的形式进行违法拆迁也是应当受到处罚的。
从以上规定均可见得村集体并非是法定的土地征收主体，也无权对于集体土地进行征收。以村委会的决议进行集体土地的拆迁也明显与上位法相抵触。所以，无论是村委会还是腾退指挥部，都无权组织和实施腾退，故而村委会未经合法程序自行强拆村民房屋的，村民有权采取法律手段维护自身的合法权益。
集体经营性建设用地腾退不可以获得经济补偿金，房屋腾退一般理解是房屋使用权人没有合法理由占有使用房屋所有权人的房屋，房屋所有权人有权利要求使用权人搬离房屋而采取的一种方式，房屋腾退一般先通过协商解决，协商不成的情况下到法院进行起诉。
当国家需要统一收回的时候，你就需要腾退，当然国家会给你补贴。一般情况下，腾退后的房子是不拆的，另作它用，如果房子是要拆掉，就是动迁了。
一、集体经营性建设用地规定
1、根据我国《土地管理法》第四十三条规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”可见，我国将集体建设用地分为乡镇企业用地、村民住宅用地和乡(镇)村公共设施和公益事业用地。
2、只有集体经营性建设用地才能入市，而不是所有农村集体建设用地。经营性建设用地，是指以纯粹盈利为目的，进行相关建设的土地，正如我们前面所分析的，国有经营性建设用地包括“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅”，由此可见，在农村集体建设用地方面，只有乡镇企业用地才符合集体经营性建设用地的性质，在符合一定条件下，才能入市。
3、宅基地排除在经营性建设用地之外。根据我国相关法律的规定，宅基地具有福利性质，只能由本集体经济组织的成员才能申请，用于自住，不能建商业住房。也就是说，宅基地只能自用，而不能进行经营。另外，农民对宅基地只有使用权，建在宅基地上的住房才是农民的私有财产，土地则属于农民集体所有，因此，农民不能将宅基地用于入市流转。
2007年国土资源部39号令《招标拍卖挂牌出让建设用地使用权规定》第四条规定：工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。前款规定的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。这一条款将工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅并列，俗称“五类经营性用地”。
无论是征地制度改革，还是产权交易制度改革、建立集体土地市场，其前提条件：
1、要完善农村集体土地产权制度，明确集体土地产权代表。为此，需核发农村集体土地所有权证、土地使用权证，明确集体土地所有者代表、土地使用者，保护土地所有者、使用者的权益；
2、量化土地资产，将土地资产量化到每一个农村集体经济组织成员，真正体现农民个人的土地产权份额；
3、明确农民住房的私有产权，颁发房屋产权证，显化农民对自己宅基地及住宅的财产处置权利和收益分配权利。
●集体土地腾退法律依据
●集体土地腾退补偿
●农村集体土地拆迁政策
●农村土地腾退补偿标准
●村集体土地上的房屋拆迁
●集体土地自主腾退
●农村集体土地被国家征收后房屋怎么征收
●集体土地腾退补偿
●集体土地自主腾退
●集体土地非宅腾退
●土地使用证上写征用是什么意思,什么叫土地征用呢:今日在线拆迁法、征收法律咨询
●集体土地建设用地使用证继承可以吗?,集体土地使用证的继承可以吗:今日在线拆迁法、征收法律咨询
●经济适用房土地使用权证规定是什么?,经济适用房有土地使用证吗:今日在线拆迁法、征收法律咨询
●有集体土地使用证的房子被强拆后怎么办 ,有集体土地使用证的房子被强拆后怎么办？:今日在线拆迁法、征收法律咨询
●土地使用证上写征用是什么意思,什么叫土地征用呢:今日在线拆迁法、征收法律咨询
●北京朝阳区土地使用证的办理流程是什么,北京市土地证办理手续和流程是怎么的？:今日在线拆迁法、征收法律咨询
●商品房有土地使用证吗？,商品房需要办理土地使用证吗:今日在线拆迁法、征收法律咨询
●集体建设用地使用证可以是个人的吗,集体建设用地使用证是个人的吗:今日在线拆迁法、征收法律咨询
●集体土地证的房子拆迁怎么办?有集体土地使用证的房子拆迁补偿怎么计算：今日在线房屋拆迁、征收法律咨询
●自己买的地皮是否属于自己的,买了一块地皮没有土地使用证怎么办:今日在线拆迁法、征收法律咨询
●宅基地使用证拆迁?宅基地证在拆迁中怎么补偿：今日在线房屋拆迁、征收法律咨询
●没有“宅基地使用证”，拆迁没有补偿,没有宅基地证的房屋拆迁该怎么补偿:今日在线拆迁法、征收法律咨询
●土地使用证到期后有何规定?土地使用证10年续期的规定有哪些：今日在线房屋拆迁、征收法律咨询
●土地证的终止日期是什么意思?土地使用证终止日期是什么意思：今日在线房屋拆迁、征收法律咨询
●国有工业用地使用权到期怎么办?国有工业土地使用证年限到期怎么办：今日在线房屋拆迁、征收法律咨询
●房产证和土地使用权证有什么区别?房照和土地使用证有什么不同：今日在线房屋拆迁、征收法律咨询
●有土地使用证房子被拆有没有赔偿?有土地使用证拆迁院子赔偿金怎么算：今日在线房屋拆迁、征收法律咨询
●土地使用证未办理有什么影响?土地使用证未建有效期是怎样的：今日在线房屋拆迁、征收法律咨询
●70年住宅楼下是商铺?房子楼下有商铺土地使用证是50年能说明什么：今日在线房屋拆迁、征收法律咨询
●土地使用证有争议怎么办?土地使用证有误怎么办：今日在线房屋拆迁、征收法律咨询
内容审核：李娜娜律师
来源：头条-如何认定农村集体土地使用证中的腾退以及本村集体土地腾退，
