征用土地的主体是谁，土地征收，必须经过一定的审批程序，享有审批权的只有国务院和省级人民政府。征收非农用地的，可以直接办理审批手续；征收农用地的，应该先办理农用地转用审批，再办理征地审批（国务院可同时办理征地审批和农用地转用审批）。被征用土地
土地征收，必须经过一定的审批程序，享有审批权的只有国务院和省级人民政府。征收非农用地的，可以直接办理审批手续；征收农用地的，应该先办理农用地转用审批，再办理征地审批（国务院可同时办理征地审批和农用地转用审批）。
被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。征用土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组内以书面形式公告，征用乡镇农民集体所有土地的，在乡镇人民政府所在地进行公告。
一、村委会能不能征收土地？
农村土地虽然属于农民集体，但村委会只能在不改变土地用途并征得村集体同意的前提下，在村农民集体经济组织内部对土地使用权进行流转。村委会，村民大会都无权超越法律规定，自由处置村集体土地。
有明文确定，征收基本农田须经国务院批准后才能实施；而且依照法定程序批准后，由县级以上人民政府予以公告并组织实施。因此，村、镇政府既无土地征收的审批权也无实施权。
二、遇到村委会征收土地该怎么办？
这种买卖土地的行为属于违法行为，严重者甚至有可能构成刑事犯罪。相关村民有权拒绝村委会、镇政府的“征地”行为，并向当地的国土部门举报或申请查处。如果相关部门漠视农民权益，对违法行为不管、不问，村民可以通过法律途径要求其履行职责。即使遇到“强征”、“强拆”，也一定要保持冷静，及时报警并以录音录像的方式保留证据。由于征地、拆迁案件比较复杂，专业性又强，村民最好及时委托相关专业律师代理维权，争取属于自己的合法权益、利益。
法律分析：只有国家机关才有权征收，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
法律分析：征收土地的主体是国家，由当地政府部门在具体实施。土地征收工作程序分为征地报批前工作程序、征地报批材料组卷和征地批准后组织实施程序三个阶段。
在征地报批前，市、县国土资源局应当制作征地告知书并公告，将拟征土地的用途和位置告知被征地的农村集体经济组织和农户。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。
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内容审核：张小华律师
来源：临律-征用土地的主体是谁，
