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遗留问题拆迁申请补偿，历史遗留房屋征收补偿:今日拆迁补偿法律在线咨询

发布时间：
2024-10-26 18:14:30
作者：
圣运律师
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遗留问题拆迁申请补偿,历史遗留问题的房屋,可以补办手续后,按照合法建筑进行补偿,拆迁案中，法院裁定撤销拆迁行政裁决，要求重新作出具体行政行为。文章主旨是对于历史遗留的手续不全房屋，不能简单认定为违法建筑而拒绝补偿，而应依法补办手续后进行补偿

遗留问题拆迁申请补偿，历史遗留房屋征收补偿:今日拆迁补偿法律在线咨询

一、遗留问题拆迁申请补偿,历史遗留问题的房屋,可以补办手续后,按照合法建筑进行补偿

拆迁案中，法院裁定撤销拆迁行政裁决，要求重新作出具体行政行为。文章主旨是对于历史遗留的手续不全房屋，不能简单认定为违法建筑而拒绝补偿，而应依法补办手续后进行补偿。

法律分析

基本案情

某地块公告拆迁,拆迁人是某市房产地产发展中心。原告张某在拆迁地块有无产权产籍房屋一处,持有该地户口,长期居住并独立生活。张某与房产地产发展中心几经协商,一直无法达成补偿安置协议。某市房产局根据房产地产发展中心的申请,作出房屋拆迁行政裁决,对该房屋不予补偿。张某对裁决不服,提起行政诉讼。

法院审理认为,房产局作出房屋拆迁行政裁决认定事实不清,主要证据不足,故判决：撤销房产局作出的房屋拆迁行政裁决；责令房产局重新作出具体行政行为。

法律评析

无证房屋未必是违法建筑,可能是历史遗留问题造成的手续不全的房屋或者没有任何手续的房屋。我国城乡规划法规定:“未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”根据该条规定,城乡规划主管部门具有认定违法建筑的职权。未经城乡规划主管部门的认定,不得以房屋征收范围内的房屋属于违法建筑为由拒绝给予补偿。

本案中,张某拥有的无产权产籍房屋属于历史遗留的手续不全的房屋,不能简单地认定为违法建筑而不予补偿。国有土地征补条例规定:市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。这里所指的有关部门主要是城乡规划部门。

本案中张某拥有的无产权产籍房屋属于历史遗留的手续不全的房屋,可以补办手续后,按照合法建筑进行补偿。

结语

本案中，法院撤销了房产局作出的房屋拆迁行政裁决，并责令房产局重新作出具体行政行为。根据我国城乡规划法和国有土地征补条例的规定，无产权产籍房屋属于历史遗留的手续不全的房屋，并非违法建筑，应当给予补偿。张某拥有的房屋可以补办手续后，按照合法建筑进行补偿。此判决维护了张某的合法权益，为类似案件提供了有益的参考。

法律依据

国有土地上房屋征收与补偿条例：第一章总则第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。

国有土地上房屋征收与补偿条例：第一章总则第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。

国有土地上房屋征收与补偿条例：第一章总则第六条上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。

国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。

二、历史遗留房屋征收补偿

法律分析：历史遗留的房屋。在法律和登记制度并没有完善时候的房屋，房屋所有权人在这期间有房屋补贴的，房屋拆迁补偿等同于有证房屋的全额补偿。每个地方的拆迁补偿标准是不一样的，政府部门会根据当地的拆迁管理办法进行估算、赔偿。

法律依据：《中华人民共和国民法典》第一百一十七条：为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。

三、房屋历史遗留问题法律问题

法律分析:

处理原则

（一）以“尊重历史、分类施策、解决问题、维护公平”为指导，坚持处理违法违规行为与解决实际问题相结合，切实解决房屋产权登记发证历史遗留问题。

（二）解决房屋产权登记发证历史遗留问题，应严格把握“三个前提”：一是申报发证房屋必须符合土地总体利用规划和城市总体规划强制条文要求；二是申报发证房屋必须符合消防规范强制条文要求；三是申报发证房屋必须符合质量安全要求。不符合这“三个前提”的不予办理。房屋质量鉴定、消防和人防验收，均以项目建设年代的标准进行鉴定和验收；土地出让金收缴标准由自然资源部门根据项目的性质及实际情况研究确定。

（三）解决房屋产权登记发证历史遗留问题，申报发证房屋如满足以上“三个前提”，自然资源、住建、人防、消防等相关部门均应积极研究破解难题，提出明确的办理意见。

（四）经市、区政府或市保障性住房建设指挥部认定的保障性住房项目、市政项目中的房屋及其他公益类项目中的房屋，没有办理前期施工建设手续开工建设的，由项目所在地辖区政府向市政府作出检查；保障性住房项目、市政项目及其他公益类项目由住建部门负责，对项目建设单位进行行政处罚后，申报办理时不再进行经济处罚。

法律依据:

《兰州印发关于房屋产权登记发证历史遗留问题的解决方案》处理办法

（一）符合解决房屋产权登记发证历史遗留问题申报条件的建设项目，土地手续不全的，由自然资源部门审核提出办理意见，建设单位补缴相关土地费用后，办理登记手续，不再办理土地划拨或出让手续。

1.已取得《建设工程规划许可证》的项目，符合《建设工程规划许可证》审批内容的，自然资源部门核实土地缴费情况后，由登记机构办理产权登记；存在欠缴土地出让金情况的，待缴清后办理。违反《建设工程规划许可证》审批内容的，经自然资源部门认定，补交土地出让金后由登记机构办理产权登记。

2.未取得《建设工程规划许可证》的项目，由自然资源部门明确规划条件后，需补交土地出让金的，缴清后由登记机构办理产权登记。

3.未完成集体土地转用报批和征收手续的项目，不予办理。

（二）符合解决房屋产权登记发证历史遗留问题申报条件的建设项目，建设工程规划手续不全的，由自然资源部门审核提出办理意见。

1.已取得《建设工程规划许可证》，已建成且结构质量、消防满足要求的，符合《建设工程规划许可证》审批内容的，不再办理《建设工程竣工规划验收合格证》，权利人申请后办理房屋产权登记。

2.对违反《建设工程规划许可证》审批内容，存在改变层数、增加面积、移位、改变功能、改变户型等问题的，由自然资源部门提出处理意见，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响、也不能拆除的，没收实物或者违法收入。未按要求完成拆迁（含界内拆迁和界外代拆）义务的建设项目，不予办理。对该类情况房屋分保障性住房和非保障性住房分类处理，经市、区政府或市保障性住房指挥部认定的保障性住房项目，按该工程违法部分造价的5%处罚；对非保障房项目，按该工程违法部分造价的10%处罚；没收违法收入的，违法收入按房屋销售合同确定，项目单位无法提供或不提供房屋销售合同的，由自然资源部门选定有资质的评估单位评估确定，所需费用计入没收费用中。处罚后依法依规补缴土地出让金、城市基础配套费、人防结建费等费用，不再办理建设工程规划竣工核实手续，权利人申请后办理房屋产权登记。

3.对未取得《建设工程规划许可证》，已建成、不违反城市总体规划强制条文要求且结构质量、消防满足要求的，由城管部门依法依规处罚。处罚后依法依规补交土地出让金、城市基础设施配套费、人防结建费等费用，不再办理规划手续，权利人申请后办理房屋产权登记。

（三）符合解决房屋登记发证历史遗留问题申报条件的建设项目，建设工程施工手续不全的，由住建部门审核提出办理意见。项目建设工程因前期手续不全等原因，不能进行工程质量验收和办理竣工备案的，可委托有专业资质的第三方工程质量鉴定机构进行质量鉴定，达到质量鉴定要求的，鉴定结果在质监机构进行备案后，由住建部门提出办理意见。

（四）申请房屋产权登记的建设项目不符合消防规范强制条文要求的，由消防部门提出整改意见，整改后达到消防规范强制条文要求的，由消防部门依法进行技术审查后提出办理意见。

（五）申请房屋产权登记的建设项目人防手续不全的，由人防部门按照房屋建设年代相关人防法规政策审核提出办理意见。

（六）申请房屋产权登记涉及的税收问题由税务部门研究提出办理意见。

（七）符合本《实施意见》申报条件的房屋须由产权单位（产权人）积极主动申报，各区政府负责督促本辖区未登记房屋的产权单位（产权人）进行申报。

四、历史遗留问题房屋征收补偿

法律分析：无房产证的房屋如果是违法建筑的，是不给予补偿的，如果是没房产证的合法建筑，当事人对补偿不满意的，可以不签订征收补偿协议，提起行政诉讼。

参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定我们来看：“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第一条　为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。

第二条　为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。

第三条　房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

第四条　市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

第五条　房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。

五、属于历史遗留下来的房屋是否应该有补偿

属于历史遗留下来的房屋应该有补偿的.

根据近期城市房屋拆迁情况，现就调整本市城市房屋拆迁补偿办法作如下规定：

一、将拆迁人对被拆除非成套住宅房屋使用人的补偿计算公式调整为：

补偿款拆迁补偿价格×原建筑面积＋经济适用住房均价×拆迁补贴面积

其中，拆迁补贴面积按照下列公式计算：

拆迁补贴面积原建筑面积×拆迁补偿系数

拆迁补偿价格由各区县政府参照被拆除房屋所在地区届时普通住宅商品房价确定，并报市国土资源和房屋管理局批准后执行。经市政府批准，纳入本市计划的道路交通、供水、供气、供热、环境保护、污水管道和处理城市河湖、电力、邮政、电信等城市市政建设工程的房屋拆迁，拆迁补偿价格由市政府有关主管部门根据项目范围内届时普通住宅商品房平均水平确定；

城区和近郊区的经济适用住房均价，由市政府有关主管部门根据本市经济适用住房的市场供应价格确定；远郊区、县的经济适用住房均价，由区、县政府根据本地经济适用住房的市场供应价格确定。

拆迁补偿系数一般为0．

7，本市近郊区和远郊、县的房屋拆迁，当地区、县政府可以根据拆迁项目实际情况降低拆迁补偿系数；按市政府有关文件规定经认定的特困户的房屋拆迁，当地区、县政府可以决定增加拆迁补偿系数0．1至0．2。

根据前款规定计算的被拆除房屋使用人的拆迁补贴面积仍不足15平方米的，并且符合下列条件的，可以按照15平方米计算拆迁补贴面积：

在拆迁范围外别无正式住房；在拆迁范围内有本市常住户口并且长期居住人口在2人以上（含2人）；

不属于拆迁公告发布之日以前三年以内通过办理房屋租赁分户、析产、交换、赠与等手续新增的户；

不属于原农民宅基地上房屋。

二、拆除原划拨土地上的成套住宅房屋，对被拆除房屋使用人的补偿款中不含土地出让金。具体标准参照已购公有住房上市有关规定执行。

三、拆迁人以回迁房及其在1992年6月以前取得的划拨土地上自行开发建设或者作为出地方与有关单位联建、合建项目中分成的房屋补偿被拆迁人的，补偿房屋参照经济适用住房政策管理。

四、拆迁人提供的集体土地上的房屋，在依法补办建设立项、规划、用地等手续后，方可用于拆迁补偿。

五、拆除住宅楼房，其厨房、卫生间齐全的，一律按照成套住宅房屋给予补偿。拆除有厨房而卫生间公用或者有卫生间而厨房公用的住宅楼房，对被拆除房屋使用人加上其分摊的公用卫生间或者公用厨房的建筑面积后，按照成套住宅房屋给予补偿。

拆除成套住宅房屋，其厨房、卫生间等由两户以上合用的，对被拆除房屋使用人按照成套住宅房屋给予补偿，其原建筑面积按照被拆除房屋使用人单独使用的房间的建筑面积加上其分摊的该套房屋合用的附属建筑面积后计算。