拿到征收补偿方案时,很多被征收人最直观的疑问是:这笔钱都包括什么?我是不是少拿了某一项?国有土地上房屋征收与集体土地征收,补偿项目构成并不相同,漏掉任何一项都可能直接影响到手金额。本文用两张清单逐项对照,讲清每一笔钱从哪来、归谁拿、什么时候到。
一、清单一:国有土地上房屋征收,法定五项
依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第十七条,作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
1. 被征收房屋价值的补偿——由具有相应资质的房地产价格评估机构按房屋征收评估办法评估确定;对评估结果有异议的可申请复核评估,对复核结果仍有异议的可向房地产价格评估专家委员会申请鉴定;
2. 搬迁费;
3. 临时安置补偿(过渡费)——按当地政府公布标准计算;
4. 停产停业损失补偿——按各省办法计算;
5. 市、县级人民政府制定的补助和奖励。
二、清单二:集体土地征收,法定五项
依据《中华人民共和国土地管理法》(2019年修正)第四十八条,征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障,补偿费用包括:
1. 土地补偿费;
2. 安置补助费——由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定,区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次;
3. 农村村民住宅补偿费——遵循"先补偿后搬迁、居住条件有改善"原则,可采取重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿等方式;
4. 其他地上附着物和青苗补偿费;
5. 被征地农民的社会保障费用。
三、每一笔钱是怎么算的
房屋价值补偿:按评估确定,参考被征收房屋类似房地产的市场价格;
搬迁费:按户或按房屋面积一次性计算;
临时安置费:按月发放,直到安置房交付为止;
停产停业损失:按被征收前效益与停产停业期限确定;
土地补偿费与安置补助费:按区片综合地价计算;
地上附着物(水井、围墙、棚舍、林木)与青苗:按当地公布标准计算;
社会保障费用:用于安排被征地农民的养老保险等。
四、谁有权拿这笔钱:归属与发放规则
关于"谁有权拿这笔钱",基本原则是:土地补偿费归农村集体经济组织所有,具体分配使用由村民会议决定;地上附着物与青苗补偿费归其所有权人;安置补助费视安置方式而定,由集体安置的支付给集体,不需要统一安置的发放给被安置人员个人;住宅补偿费、搬迁费、临时安置费、停产停业损失直接归被征收房屋的所有权人或实际经营人。
发放原则上,"先补偿、后搬迁"是法定原则,补偿费用一般应在协议签订后、搬迁前足额支付到位。
五、签协议前逐项核对
很多补偿纠纷不是"标准太低",而是"项目漏项"。建议签约前逐项核对:房屋价值是否按评估确定并附了评估报告;搬迁费、临时安置费是否已列项、过渡期限是否写清;经营性房屋是否单独计算了停产停业损失;集体土地上住宅补偿费、附着物与青苗补偿、社会保障费用是否都已列明;提前签约奖、困难补助等奖励项目是否符合条件。
六、律师提示
1. 对照两张清单逐项打勾:方案少一项就问一项,"默认没有"不是法定理由;
2. 评估异议走法定程序:对评估结果不服的,先申请复核评估、再申请专家鉴定,不要停留在口头异议;
3. 漏项先书面主张:要求征收方在协议中补全,未达成一致前不轻易签字,必要时在法定期限内申请复议或提起诉讼。
常见问题(FAQ)
问:国有土地上房屋征收补偿包括哪几项?
答:依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,包括房屋价值补偿、搬迁与临时安置补偿、停产停业损失补偿,以及市、县级政府制定的补助和奖励,共五项。拿到方案后先逐项对照,缺项要求列明。
问:集体土地征收补偿包括哪几项?
答:依据《土地管理法》第四十八条,包括土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅补偿费、其他地上附着物和青苗补偿费,并安排被征地农民社会保障费用,共五项。
问:区片综合地价多久调整一次?
答:依据《土地管理法》第四十八条,至少每三年调整或者重新公布一次。如果您的征地适用的是多年前的旧标准,可要求征收方出示最新公布文件。
问:补偿款是不是签完协议就能拿到?
答:法律遵循"先补偿、后搬迁"原则,补偿费用应在搬迁前足额支付。协议中应写明支付时间与方式,款项未到位之前不要先行搬迁。
问:觉得补偿项目漏了,可以拒绝签字吗?
答:可以。先对漏项书面提出异议,要求征收方在协议中补全;未达成一致前不要轻易签字,必要时在法定期限内(行政复议一般60日、行政诉讼一般6个月)申请复议或提起诉讼。
问:怎么查询本地区片综合地价标准?
答:可通过省级自然资源主管部门官网或当地自然资源局公告查询,也可在征地补偿安置方案公告中直接查阅,对照该标准核算自己的补偿是否足额。
本文由北京圣运律师事务所王有银律师团队(律师)整理。
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