未签订书面的行政协议，就一定不算话吗,行政没签合同被拒绝二倍赔偿:今日拆迁法律话题

未签订书面的行政协议，就一定不算话吗？

我们之前给大家强调过多次，没有签订书面的行政协议是风险非常大的，因为行政机关可能事后并不认账。但是司法实践中人民法院认定双方是否存在协议的标准也并不仅是有无协议，还可能看其他的因素！那具体是什么因素呢？我们一起来看看！

县政府因棚户区改造项目，需要建设回迁房屋，便以文件批复的形式确定辉鹏公司为明昊小区的开发建设单位，但是双方并没有签订任何书面协议。辉鹏公司按时履行了相关的建设义务，但是县政府在支付了前期的工程款后一直拖延支付。辉鹏公司无奈将县政府告上法庭，人民法院首先对双方当事人是否存在行政协议进行了审理。

人民法院认为：在判断协议是否成立的问题上，形式要件固然重要，但实质要件即当事人之间的合意更为关键。即使没有采用书面形式，一方已经履行主要义务且对方接受的，协议也同样成立。辉鹏公司向县政府缴纳了拆迁保证金，并投资建成明昊小区回迁安置房屋，县政府也已向辉鹏公司支付了部分款项、兑现了部分招商引资优惠政策。据此，辉鹏公司已经履行主要义务，县政府接受并履行了部分义务，故县政府与辉鹏公司就明昊小区回迁安置住房建设以及相关招商引资优惠政策达成了合意，双方存在协议关系。最终人民法院判令县政府将剩余尾款支付给辉鹏公司。

从上述案例可以看出，判断是否达成口头协议的因素主要是双方当事人的履行情况。如果没有书面协议，但是双方都履行了主要的协议内容，那么协议就是存在并生效的。

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内容审核：罗娟律师

来源：中国法院网-未签订书面的行政协议，就一定不算话吗，

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