最高院公报判例：土地租赁费不能代替征地补偿款！,租赁土地征收补偿:今日拆迁法律话题

村委会签署了土地补偿协议，但是农民朋友却完全不知情，只收到村委会微薄的土地租赁费，并被告知从村委会那里已经领取了土地补偿款，上述情况对于失去承包地经营的农民朋友来说，无异于晴天霹雳。那么，怎样通过法律诉讼途径维护自己的权益呢？晏清律师带您了解：

基本案情：

原告郝先生等15人均系某县乡王庄村村民，1991年原告等人与王庄村签订了土地承包合同，承包了村里的果园地，承包期限至1999年。承包期满后，合同变为一年一签，直至2003年。

2003年10月，郝先生等人承包的果园地被某汽车销售公司占用。2004年11月，县政府向省政府和市政府报送了《关于某汽车销售公司建设用地的请示》，申请征用王庄村土地6.7293公顷。郝先生等人承包的果园地在该请示拟征用的范围内。2005年12月，县政府与王庄村签订了《土地补偿协议》，约定县政府使用王庄村土地100亩，补偿费分年度支付，每年支付50000元。2006年8月，省政府批复同意征用上述土地，并由县政府负责土地的耕地补充、批后实施及公告等工作。从2004年开始，县政府每年通过王庄村支付郝先生等人租地费每亩500元，直至2008年。2009年，因提起本案诉讼，王庄村未将租地费给付各承包户。

2007年6月，县国土资源局将征用土地出让给某汽车销售公司，用于某行业加工改扩建项目。同年8月，县国土资源局对该块土地初始登记的审核情况进行公告。郝先生等人称，直至此时方得知所承包土地已被征用并出让给该公司，而县政府自始没有告知其征用土地的事实，更没有依法履行征地方案和征地补偿、安置方案公告的法定职责，而是一直以租地费的形式给予其补偿。故提起诉讼，要求县政府依法履行公告职责，并依法一次性支付征地补偿款。

法院判决：

该案经二审法院认定：根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及国土资源部《征用土地公告办法》的有关规定，国家征收土地，未依法进行征地补偿、安置方案公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿、安置手续。本案中，县政府组织实施了征地工作及出让工作，但没有依法履行公告职责和办理补偿、安置手续。县政府支付给郝先生等人的土地租赁费，不能等同于征收土地的补偿、安置费。郝先生等15人作为被征地农村村民有权要求县政府履行征地方案和征地补偿、安置方案公告职责，并依法支付征地补偿、安置费。

判决生效后，县政府高度重视，成立执行工作领导组，积极履行判决，经协商和被征地农民达成补偿协议，征地补偿款3929310元已全部补偿到位，郝先生等15人已向市中级人民法院提出《撤回执行申请书》。

本案是典型的“以租代征”行为，行政权力禁止滥用，一切征收行为均应当按照规定履行征收程序。否则不仅冲击了国家土地管理的基本制度，影响耕地保护目标的实现，同时严重侵害了农民的土地权益。遇到上述情况的农民朋友，应积极拿起法律武器，为自己争取合法权益！

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内容审核：吴海丽律师

来源：临律-最高院公报判例：土地租赁费不能代替征地补偿款！，

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