临沂胜诉案例:法院判决区政府履行责令居委会村务公开的职责,居委会不履行法院判决:今日拆迁法律话题
临沂胜诉案例:法院判决区政府履行责令居委会村务公开的职责
我国实行基层群众自治制度,居民委员会或者村民委员会是中国在城市和农村按居民的居住地区建立起来的,是城市居民或农村村民自我管理、自我教育、自我服务的组织。对于城市来说,基层群众自治制度是通过居委会来实现的。但是,即使有权也不能任性,当居民认为居委会侵害到自己的合法权益的时候,居民有权向区、县级人民政府提出调查监督请求,如果在收到居民的申请之后,行政机关不闻不问,那么是违法的。
一、案件概况
宋先生为临沂市河东区九曲街道办事处某居委会居民,其承包地所在地块被纳入河东区人民政府作出的《关于九曲街道西张官庄社区拟征收土地补偿安置方案公告》确定的征收范围,宋先生在没有获得任何补偿的情况下,承包地被强推强占。此外,宋先生还发现村集体范围内被征收人存在补偿标准不一的情形。
为了解上述情况,宋先生于2021年8月9日向社区居民委员会邮寄了《村务公开申请书》,请求公开关于:1、开发项目拟征收土地签订的补偿协议;2、开发项目的土地征收补偿安置费总额、实际发放总额、每户的发放及使用情况;3、开发项目社会保障补贴费总额及安置情况;4、开发项目的土地征收补偿安置费分配方案的村民会议讨论决定情况。
村委会于2021年8月19日作出了答复,在答复中,村委会只公开了三份补偿协议、土地征收补偿安置费总额、社会保障补贴费用的总额及发放情况。宋先生认为居委会没有依法公布自己申请的全部内容,又于2021年9月15日向被告临沂市河东区人民政府邮寄《责令村务公开申请书》,请求责令居民委员会依法履行村务公开职责并对相关违法人员予以处罚,但是区政府签收后,一直没有向宋先生作出处理或回复。
二、维权过程
宋先生因土地征收补偿纠纷委托了本所沈玉潮、王明慧律师,由于土地补偿款、安置补助费、地上附着物补偿款全部打到了村委会,但据当事人陈述这个补偿标准不一样,为了解土地补偿款分配情况,做了村务公开,但是村委会只提供了部分信息,拒绝提供全部信息,于是向区政府申请责令村委会履行村务公开职责。然而在法定期限内其没有作出任何书面答复,所以起诉至人民法院要起判决区政府行政不作为违法,并要求其依法履行相应职责。
该案件于 2022 年 1月 25 日立案,5月10日法院作出判决:被告临沂市河东区人民政府对原告于2021年9月15日申请的《责令村务公开申请书》未予处理的行为违法;责令被告临沂市河东区人民政府于本判决生效后20个工作日内对原告于2021年9月15日申请的《责令村务公开申请书》予以处理。
三、本案的知识点
1、什么是村务公开?有什么作用
村民委员会、居民委员会虽然是群众性自治组织,但是作为本村的村民,并不是只有义务,也有权利了解村里的相关信息,并且进行监督,也就是说,村委会、居委会要主动将关系群众切身利益的信息告知给村民、居民,如果不主动公开,村民、居民可以依据《村民委员会组织法》申请村务公开。尤其是在征地拆迁的时候,征收方和被征收方存在严重的信息不对称,被征收方可以通过申请村务公开,来更详细的了解到有关征收的相关信息,了解征收的项目情况、征收的补偿情况、协议的签订情况等,以便更好地维护自己的合法权益。
2、居委会/村委会不履行村务公开职责怎么办?
《村民委员会组织法》第三十一条规定,村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的,村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映,有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实,责令依法公布;经查证确有违法行为的,有关人员应当依法承担责任。所以说,村委会应当及时公布村务信息,保障村民或者居民的知情权、参与权、监督权。如果村委会对村民或者居民的村务公开申请置之不理,村民或者居民有权向乡镇人民政府或县级人民政府及其有关主管部门反映,请求其责令村委会、居委会履行村务公开的职责。
四、致被征收人
在征地拆迁中,由于被征收方所掌握的信息有限,被征收方往往处在被动的地位,不能在征地拆迁中更好地维护自己的权益。在这里,提醒被征收方,如果自己掌握的信息有限,又想要更好地维权,一定不要忘记申请村务公开,通过申请村务公开,被征收方可以更全面地了解征收的相关信息,从而为更好地维护自己的合法权益打下基础。如果,村委会或者居委会不履行村务公开的职责,我们可以向乡镇政府或者县级政府申请责令村委会或者居委会进行村务公开,如果相关部门对我们的申请不闻不问,那么则构成行政不作为,是违法的。
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内容审核:张曙光教授
来源:临律-临沂胜诉案例:法院判决区政府履行责令居委会村务公开的职责,
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