房屋被强拆了，应该起诉谁,房屋被强拆了,应该起诉谁的责任:今日拆迁法律话题

时间:2026-02-26 15:20 | 编辑:圣运律师 | 浏览:131

摘要：房屋被强拆了，应该起诉谁，房屋被强拆了，应该起诉谁？在实践中，我们会遇到房屋被强制拆除的情况，当被拆迁人想主张权利时，发现拆除人是某公司或个人，不是政府相关部门，这时该起诉谁呢？今天，我们就通过一个案

房屋被强拆了，应该起诉谁？

在实践中，我们会遇到房屋被强制拆除的情况，当被拆迁人想主张权利时，发现拆除人是某公司或个人，不是政府相关部门，这时该起诉谁呢？今天，我们就通过一个案例，来给大家讲讲。

2009年12月，某拆迁公司受某资产公司委托，对刘某位于某村房屋组织实施了拆除。某资产公司拆除刘某案涉房屋前，未与刘某达成拆迁安置补偿协议，也未申请有权部门作出房屋行政裁决。刘某起诉要求确认县政府、县国土局、县住建局共同拆除其房屋行为违法。经审理，一审法院裁定驳回其起诉。二审法院认为，因刘某在起诉状中陈述是某资产公司、某拆迁公司、某居委会具体组织实施了对其房屋的拆除，且县政府、县国土局、县住建局一致称，从未对刘某房屋实施过强拆行为，也未委托或授权任何单位或个人对其房屋进行拆除。

某资产公司、某拆迁公司自认，案涉房屋是由某资产公司负责拆迁，并由某资产公司委托某拆迁公司组织拆除。所以，刘某诉请确认县政府、县国土局、县住建局共同拆除房屋的行政行为违法，未提供证明其符合起诉条件的初步证据，其起诉缺乏事实根据为由，驳回刘某的起诉并无不当，裁定驳回上诉，维持一审裁定。

刘某不服申请再审，最高院审理认为，在土地管理法未修改明确前，经依法批准的征地过程中，因合法房屋被强制拆除引发的行政案件，土地行政主管部门应当首先被推定为适格被告；除非有相反证据或者生效裁判足以推翻上述认定。此种认定是依法组织实施征地补偿的必然要求，有助于土地管理法律法规的统一实施，也有助于强化土地行政主管部门监督职责，还有助于解决强制拆除无人担责的乱象。同时，因民事主体或基层群众自治组织并无实施强制拆除的权力，如果其作为民事主体擅自以自己的名义违法强拆，侵害物权的，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本案被诉强制拆除行为应当视为某资产公司受县国土局委托实施，县国土局应当承担相应的法律责任。本案中县国土局作出案涉补偿决定书，在一定程度上是对其违法行为的补救,也印证了其原行政行为的违法性。因此，作出裁定由于一、二审人民法院均以刘某的起诉缺乏事实根据为由分别裁定驳回起诉和上诉，而未进入实体审理，故本院亦不宜迳行作出实体裁判，而只能指令原一审人民法院继续审理。

其实，案涉刘某的合法房屋部分无论是何主体实施的强制拆除，均系农村集体土地征收过程中对合法建筑的拆除，宜首先推定系征收实施主体实施或者委托实施的拆除行为，而不应认定为民事主体等实施的拆除。因为现行集体土地征收制度的本质是国家基于公共利益需要实施征收，并由国家依法进行补偿，整个过程均系行政权行使的过程。农村集体土地征收过程中强制拆除合法建筑的法定职权问题，应当结合现行有效的土地管理法律、行政法规、司法解释等规定，依法加以判定。