海南海口：对国有土地和集体土地一起征收，法院：严重违法,海南集体用地:今日拆迁法律话题

海南海口：对国有土地和集体土地一起征收，法院：严重违法

一、 案件简介

2015年7月，当地人民政府作出《关于圣运x棚户区改造计划调整方案的通知》，下发《圣运x棚户区改造计划调整方案》。同月，当地政府作出《关于圣运x街道办事处作为圣运x棚户区改造项目业主的决定》。同年九月，圣运x街道办决定采取投票的方式选取案涉改造项目的评估公司。后经投票分别选出案涉改造项目两个片区的评估机构。2016年2月，人民代表大会通过了《圣运x国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。同年6月，当地政府将征收补偿安置方案予以公示。同年8月，当地政府在《圣运日报》上发布《关于圣运x棚户区（城中村）改造项目房屋征收决定》，并于同年向各镇政府、各街道办事处、区政府直属各部门下发了前述房屋征收决定，决定对圣运x片区棚户区改造项目范围内的国有土地上房屋实施征收。征收补偿安置按《圣运x棚户区改造项目征收补偿安置方案》执行。原告不服，遂向人民法院提起诉讼，请求撤销该房屋征收决定。

二、 被告答辩

被告政府答辩称：政府作出的案涉房屋征收决定符合法定的房屋征收条件，程序合法。案涉征收项目所在地块的村庄存在大量危房和违法建筑，存在旧城改造的必要性和紧迫性。 原告主张征收程序违法没有事实根据。

三、 法院认为

关于当地政府对案涉地块国有土地上房屋于集体土地一并征收的合法性问题。根据我国法律的相关规定，国有土地上房屋征收与集体土地上房屋征收二者适用的法律规定不同，两者有着本质区别。本案中，当地政府作出房屋征收决定时，将征收范围内的集体土地和集体财产一并征收但是其未能提供相应的征地报批和审批手续，违反了法律的相关规定。

四、 裁判结果

确认被告政府作出的《关于圣运x棚户区改造项目房屋征收决定》行政行为违法。

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内容审核：赵正群律师

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