浙江永康：无证据证明对违建有查处职责，应推定没有执法权,无证违建房屋怎么举报:今日拆迁法律话题

时间:2025-06-18 07:42 | 编辑:圣运律师 | 浏览:55

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浙江永康：无证据证明对违建有查处职责，应推定没有执法权

基本案情：

原告系永康市××××村村民，于1999年在永康市××××村前头山沿建设厂房（占地）690.98平方米。2018年10月18日,镇政府向原告作出行政处罚决定，认为其未经审批，于1999年11月至2018年擅自进行厂房建设，建筑占地面积691.91平方米，建筑面积约1056.37平方米，其行为违反《城乡规划法》第四十一条规定，依据《城乡规划法》第六十五条的规定，决定处以：限自收到行政处罚决定书之日起15日内自行拆除涉案违法建筑，逾期不拆除的，将依据《行政强制法》第三十四条，《城乡规划法》第六十八条和《浙江省违法建筑处置规定》第十六条规定予以强制拆除。

原告不服，于同月23日提起本案诉讼。案件审理过程中，被告前仓镇政府于2018年12月20日作出撤回涉案行政处罚决定的通知，并于同日送达原告。

法院裁判观点：

根据《行政处罚法》规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职范围内实施。根据《土地管理法》《城乡规划法》等法律规定，对于违法建设行为，应根据违法建设违法性质，由具有相应执法职权的行政机关依法查处。根据《城乡规划法》规定，被告前仓镇人民政府仅对其乡村规划区范围内的违反规划进行建设的行为具有查处职责。同时，被告查处违法建设行为时，应当遵循法定程序。现被告未提供相应证据证明其对违法建设行为具有法定查处职责，应承担举证不能后果，应推定其没有执法权。而且，涉案违法建设行为发生1999年，属非法占地建设行为。其后，永康国土资源局已于2004年就上述违法占地行为进行查处，并就该房屋作出没收建筑物的处罚。被告在此情况下，向原告作出责令拆除涉案建筑物的决定，亦明显不当。而且，被告作出涉案行政行为前，未充分听取当事人的陈述、申辩，明显违背行政行为的程序正当要求。据此，应确认被告作出涉案行政处罚决定，无充分事实、法律依据，依法应予撤销。鉴于被告前仓镇政府已在本案诉讼过程中撤回该处罚决定，涉案决定已不需判决撤销，但仍应予以确认违法。

裁判结果：

确认被告作出的行政处罚决定违法。