山东青岛：未告知陈述、申辩权，法院：违法,未告知陈述申辩权利,行政处罚效力:今日拆迁法律话题

山东青岛：未告知陈述、申辩权，法院：违法

一、 案件简介

高某金系某村村民，其对案涉土地持有集体土地使用权证。2019年3月，村委会组织召开村民代表大会通过了《补偿方案》。2019年9月，村民代表提议召开村民代表大会，根据该提议，被告于2019年9月18日召开村民代表会议，审议并表决收回孙家滩村庄改造安置区用地及补亏用地区域内的集体土地使用权，并按照《补偿方案》对房屋及附着物进行安置补偿，于当日形成《决议》，内容为：拆除案涉土地上的附着物。2020年5月，区政府作出《批复》同意上了上述《决议》的内容。后村委会将上述《批复》和《决议》进行了公布。2020年7月，村委会向张某伟和高某金作出并送达《限期交回集体土地使用权通知书》。高某金对该《通知书》不服，遂诉至法院请求确认该《通知书》违法。法院认为，村委会作出的被诉《通知书》剥夺了高某金陈述、申辩的权利，遂判决确认了该《通知书》违法。

二、 被告答辩

村委会辩称：1、本案不属于法院行政诉讼的受案范围；2、村委会作出的案涉《通知书》认定事实清楚，适用法律正确；3、本案被诉行为不侵害高某金的权益。

三、 法院认为

本院认为，本案的争议焦点问题有：1、本案是否属于行政诉讼受案范围；2、村委会作出的《通知书》是否合法。本案中，村民委员会为完成村庄搬迁改造工作，系依据《土地管理法》对高某金作出的被诉《通知书》收回高某金所占集体土地，故本案属于行政诉讼受案范围。本案中，村委会作出《通知书》，未告知高某金享有陈述权、申辩权以及如果对该《通知书》有异议应当如何救济，故村委会作出的被诉《通知书》违反了法定程序。

四、 裁判结果

确认村委会向张某伟和高某金作出《通知书》的行为违法。

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