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圣运拆迁律师团A律师:谈基本农田的保护制度,基本农田保护相关政策:今日拆迁法律话题

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摘要:圣运拆迁律师团A律师:谈基本农田的保护制度, 在我国的《土地管理法》中明确规定了:“国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地

在我国的《土地管理法》中明确规定了:“国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。”

再比如我国《土地管理法》第四十五条也规定“征收下列土地的,由国务院批准:

(一)基本农田;

(二)基本农田以外的耕地超过35公顷的;

(三)其他土地超过七十公顷的。”

无论从土地规划还是征收批准机关我们都足以看出基本农田在我国所有土地类型中的重要性以及受到的重视程度。但这样的法律规定在实践中却并没有发挥它足够的效用。随意征收基本农田的情况还是时有发生。

尽管在实践中,基本农田在大部分情况下都能够得到较好的保护,使基本农田发挥其应有的作用,但在杨律师接触的案件中,也常常会遇到基本农田经征收征用遭到破坏的情况,那么,如何在征地中较好的保护好基本农田的利益呢?

北京圣运A律师讲到:

(一)合理配置耕地分配机制

我国是一个农业大国,基本农田在我国占了很大的比重,但又由于我国人口较多,土地资源具有稀缺性,但经济发展和农业生产皆需要土地资源,因此,我们应该着眼与对土地资源的合理分配,增强土地的利用率,尽量减少经济用地和商业开发。让土地回归其应有的属性。

(二)保持基本农田的占补平衡

尽管《土地管理法》中对耕地的保护作了最严格的规定,但仍无法对耕地进行最完整的保护。在土地规划中,对于建设行为占用耕地的行为,我们都在进行严格的把控,而且严格限制农用地转为建设用地,并要求使用土地的单位和个人严格按照规划的用途使用土地。

因此,我们一方面要避免建设用地的开发行为对耕地的占用,保证耕地的数量,另一方面也要不断提升耕地的地力,保证耕地的质量。通过激励性的方式调动农民保护耕地的积极性,于此同时,还应坚持“占多少补多少”的原则,保障农民的权益不受侵犯。

(三)健全责任追究问责机制

从《土地管理法》中可以看出,保护耕地是政府的职责,征地中的各项规划和审批手续也有政府部门实施,但尽管如此,也未能阻止耕地流失和质量的下降,我们原应本着维护农民利益,保持社会稳定的目标,却在地方政府部门这里“变了味”,在政府部门的眼中,目的只有两个,政绩和财政。

在他们看来,只有扩大建设用地,才能加快本地区的工业发展和经济的不断增长,才能增加地方的财政收入,因此,常常出现政府部门帮助商业开发者侵占农民土地,沆瀣一气的行为,尽管我国也在《土地管理法》中制定了相应的问责机制,但在法律实施以来,很少有政府的工作人员因其不当的行政行为受到应有的责任追究。

因此,我们应当建立健全问责机制,不要让我国的问责机制成为一纸空文

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