A律师:从八个方面来看你的房屋征收是否合法,房屋征收的依据:今日拆迁法律话题
从八个方面来看你的房屋征收是否合法?
实践中当事人遇到房屋征收时,常常是通过咨询律师来判断自己的房屋征收是否合法?
实际上,虽然当事人不像律师一样拥有专业的法律知识,但是还是可以根据自家房屋征收的实际情况作出一个基本的判断。
一看房屋征收目的
房屋征收应该是出于公共利益的需要,且符合四规划一计划。所谓“公共利益”,一般包括为了国防和外交需要,政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要,政府组织实施的科教文卫体等公共事业的需要,政府组织实施的保障性安居工程建设的需要等。
如果房屋征收是为了修建商业区、娱乐中心等非公共利益目的,一般而言都是不合法的。
二看调查登记
在作出房屋征收决定之前,房屋征收部门应该对拟征收房屋的权属、区位、用途、建筑面积以及租赁和用益物权等情况进行调查登记并公布调查结果。
对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿。
对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,应当分清责任,凡因行政圣运为或违法行政造成的违法建筑和超过批准期限的临时建筑,应当给予补偿;
只有因被征收人的全部责任造成的违法建筑和超过批准期限的临时建筑,才不予补偿。
也就是说,政府在作出房屋征收决定之前,应该先对被征收房屋做调查登记,根据实际情况处理,尤其注意不能将无证房屋一棍子打死,通通认定为违章建筑。
三看征收补偿方案
房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府;
市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见,征求意见的期限不得少于30日;市、县级人民政府还应公布征求意见情况和根据公众意见修改的情况。
也就是说,政府拟定征收补偿方案后,要向公众公开,征求公众意见并根据公众意见进行修改。
四看房屋征收决定
市、县级人民政府作出房屋征收决定后,应当及时公告,公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
被征收人对房屋征收决定不服的,应当自知道房屋征收决定之日起60日内申请行政复议,或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼,对复议结果有异议的,可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
因此,房屋征收决定也是要进行公告的,并且应该载明公众享有的行政复议、行政诉讼权利。如果政府并未进行公告,或者张贴公告后马上撕掉,或者公告内容不完整,均是违法的。
五看评估机构的确定
房地产价格评估机构首先由被征收人协商选定;协商不成的,通过少数服从多数的投票原则、摇号、抽签等随机选定等方式确定。
如果房屋征收部门在确定房地产评估机构时完全不通知被征收人,剥夺被征收人参与的权利,则是违法的。
六看评估结果的异议与疑问处理
如果被征收人对评估报告有疑问,出具评估报告的房地产价格评估机构应该向其作出解释和说明。
如果被征收人对评估结果有异议,可以自收到评估报告之日起10日内,向房地产价格评估机构申请复核评估;
被征收人对复核结果有异议的,可以自收到复核结果之日起10日内向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定;
被征收人对鉴定结果仍有异议的,可以依法提起行政诉讼或者申请行政复议。
对于评估结果,当事人也有提出疑问和异议的权利,政府部门不能非法剥夺。
七看房屋征收补偿决定
如果房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,则由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法作出补偿决定,并在房屋征收范围内将补偿决定予以公告。
被征收人对圣运作出的房屋征收补偿决定不服的,可以依法在知道作出该具体行政行为之日起60日内,向作出房屋征收补偿决定的圣运的上一级人民政府申请行政复议;也可以依法在知道作出具体行政行为之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼;被征收人依法提起行政复议后对复议决定不服的,可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
可见,如果房屋征收部门拒绝与被征收人协商,就直接报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法作出补偿决定,这也是不合法的。
八看“先补偿、后搬迁”原则
房屋征收应该遵循“先补偿,后搬迁”的原则,如果房屋征收部门未履行或者未合理履行补偿安置义务,就要求被征收人搬迁,这是违法的。
此外,法律规定:被征收人在法定期限内既不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行(司法*拆)。
司法*拆同样遵循“先补偿、后搬迁”原则,政府在未履行补偿义务的情况下,无权申请司法*拆,如果启动了司法*拆也是不合法的。
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