天坛周边简易楼腾退，预签比例85%，政府怎么做到的,天坛简易楼腾退多少钱一平米:今日拆迁法律话题

据北京日报等多家媒体近日报道，北京市东城区天坛周边简易楼搬迁腾退项目取得重大进展，天坛南里西区16号楼在12月4日突破85%的预签比例，全楼53户居民有47户等着搬家，腾退项目正式启动。作为专业从事征地拆迁维权服务的北京在圣运的一员，笔者对北京市在旧城区改造腾退项目中采取“预签约”之“模拟征收”的方式深表赞赏。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条的规定，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建，系法定的可以由政府作出房屋征收决定，启动房屋征收项目的情形。

相较于一般拆迁项目，此类征收拆迁也有其特殊性：上世纪修建在北京老城区的简易楼普遍基础设施严重落后，存在多户共用厨房、厕所，室内空间狭小，杂物随意堆放，电力、燃气等生活供应设施标准滞后，消防、安全隐患众多等现实问题。且经过几十年的超负荷使用，许多此类住宅楼楼体本身已出现老化迹象，有些甚至已成为不折不扣的危楼，时刻威胁着楼内及周边群众的人身财产安全。

此情形下启动征收项目，其紧迫性与必要性恐不言而喻，且相较于一般拆迁项目，会更加“拖不得，等不起”。但毕竟此类征收项目也在《条例》的调整范围之内，故其法定程序也绝不容肆意省略、“跳步”，补偿协议的协商、谈判过程中的困难依旧不容小觑。

在此情况下，采取“预签约”之模拟征收方式便是为解决问题找到了一剂良药：即先由政府出具补偿协议文本，在项目范围内实施所谓“预签约”。

当“预签约”的比例达到一定标准后，则征收项目启动；而如果“预签约”比例在一定期限内始终无法达到设定的标准，则表明征收项目实施的民意基础不具备，客观条件不成熟，则在后期采取对房屋进行加固维修等其他处理方式。

显然，在此次圣运周边简易楼的腾退项目中，“预签约”方式取得了良好的效果。这一方式有助于在征收项目启动与否这一直接关乎群众切身利益的问题上取得最大化的共识，从而为后续的征收工作创造良好的基础条件。

在征地拆迁纠纷层出不穷的今天，“预签约”形式的采用无疑是对民意尊重的有益尝试，值得肯定和赞赏。

当然，目前的“预签约”征收方式还存在许多现实问题。笔者想在此着重强调一点，即对于85%比例以外的群众，由于其并未接受政府一方提前出具的补偿协议内容，故对这部分居民的补偿事宜，仍应当逐门逐户耐心细致地做好工作，而绝不应以“民心所向”为由对其诉求予以忽视，或者以“多数意见”为筹码逼迫少部分群众签订补偿协议。

对于老百姓而言，“公平、合理”与否主要在于其自身的获益与所得之客观实际，而不在于采取何种方式进行征收。以圣运周边简易楼腾退项目为例，政府将在未来提供位于圣运、圣运等四环到圣运之间区位的安置房供被征收人选择，这无疑是绝大部分被征收人所乐于接受的。（王*/文）

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内容审核：王有银律师

来源：临律-天坛周边简易楼腾退，预签比例85%，政府怎么做到的，

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