行政复议阶段，实施强拆是违法的！,行政复议阶段,实施强拆是违法的嘛:今日拆迁法律话题

时间:2025-05-02 10:13 | 编辑:圣运律师 | 浏览:48

摘要：行政复议阶段，实施强拆是违法的！，权力人对限期拆除决定提起行政复议阶段，实施强拆违法！案情概况再审申请人裘迢迢诉被申请人天台县政府、天台县综合行政执法局、天台县始丰街道办事处城建行政强制一案，原告裘某某居住的天台县始丰街道××三间一层楼房在

权力人对限期拆除决定提起行政复议阶段，实施强拆违法！

案情概况

再审申请人裘迢迢诉被申请人天台县政府、天台县综合行政执法局、天台县始丰街道办事处城建行政强制一案，原告裘某某居住的天台县始丰街道××三间一层楼房在玉湖区块拆迁改造范围内。2017年5月18日，被告天台县城市管理行政执法局作出调查询问通知书，要求原告于2017年5月19日上午到该局新区中队接受调查询问。同年5月28日，被告天台县城市管理行政执法局作出天城执罚决字［2017］1503号行政处罚决定书，责令原告自决定书送达之日起三日内自行拆除未取得建设工程规划许可证，擅自建设的三间一层房屋。同年5月31日，被告天台县城市管理行政执法局作出天城执强催（拆）字［2017］第1503号履行行政决定催告书，要求原告在收到催告书之日起三日内履行上述处罚决定确定的义务。同年6月2日，被告天台县城市管理行政执法局作出公告，责令原告在公告之日起三日内自行拆除违法建筑，逾期未自行拆除的，将依法强制拆除。同年6月5日，天台县人民政府受理原告对天城执罚决字［2017］1503号行政处罚决定提出的行政复议。同年6月12日，被告天台县城市管理行政执法局强制拆除了涉案三间一层楼房。原告不服，提起诉讼。经浙江省台州市中级人民法院作出（2017）浙10行初128号行政判决。浙江省高级人民法院作出（2018）浙行终23号行政判决。裘某某仍不服，在法定期限内向最高院申请再审。

最高院观点

根据原天台县城市管理行政执法局在一审中提供的行政处罚决定书、催告书、公告等证据能够证明再审申请人所诉的强制拆除其居住的天台县始丰街道××三间一层楼房的行为系由原天台县城市管理行政执法局实施。裘某某以天台县政府、始丰街道办事处有工作人员在拆除现场为由，主张该两被申请人参与了强制拆除涉案房屋，但天台县政府、始丰街道办事处对此予以否认，裘某某亦未提供其它相关证据，故裘某某在本案中以天台县政府、始丰街道办事处作为被告，缺乏事实和法律依据，应当驳回其对于天台县政府、始丰街道办事处的起诉。

关于被诉强制拆除行为的合法性问题

《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。《中华人民共和国行政强制法》另规定了行政强制执行需履行的各项法定程序。

本案中，裘某某已就原天台县城市管理行政执法局作出的涉案限期拆除行政处罚决定提起了行政复议，且复议机关已受理。原天台县城市管理行政执法局在裘某某已经提起行政复议的情况下即实施强制拆除行为，与上述规定不符。且原天台县城市管理行政执法局在没有经过天台县政府责成其实施强制拆除的情形下予以强制拆除，亦未严格履行行政强制法规定的各项法定程序，不符合上述法律规定。因此，原天台县城市管理行政执法局实施的强制拆除涉案房屋的行为违反法律规定，因涉案房屋已被拆除，被诉行为不具有可撤销内容，应当确认其行为违法。

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