安徽芜湖：仅依据草图作出行政处罚决定，法院：撤销:今日拆迁法律话题

安徽芜湖：仅依据草图作出行政处罚决定，法院：撤销

一、 案件简介

轮窑厂原系村委会村办集体企业。2003年，王某盼与姚某锋、丁某贵合伙买断了该窑厂。2006年下半年丁某贵退出合伙，该窑厂由王某盼与姚某锋合伙经营至2012年，因政策性取缔关闭。2006年后，轮窑厂与某村村民私下协商购耕地取土烧制红砖。因村民信访举报反应抗旱渠道被挖，轮窑厂合伙人与村民代表达成了重建抗旱渠道的协议。后又因重建的抗旱渠道不达标，村民再次信访举报，县信访工作联席会议办公室调度要求镇政府将信该事项涉及到的涉嫌非法取土立案查处和恢复抗旱渠道问题落实。后县国土资源局对此立案查处，后由测绘公司至非法取土现场进行勘测定界，制作了草图。县国土资源局根据草图对轮窑厂作出行政处罚决定，认定轮窑厂占用耕地取土，违反了《土地管理法》的规定，遂对轮窑厂处以罚款。轮窑厂对该行政处罚决定不服，遂诉至法院请求将该行政处罚决定予以撤销。法院认为，县国土资源局仅依据不规范的草图即对轮窑厂作出行政处罚决定，属于认定事实不清，证据不足，遂判决撤销了县国土资源局作出的行政处罚决定，并责令县国土资源局重新作出行政处罚决定。

二、 被告答辩

县国土资源局辩称，县国土资源局对轮窑厂的处罚证据充分，符合法律规定，程序合法。

三、 法院认为

本院认为：《土地管理法》的规定，占用耕地建窑破坏种植条件的，由县级以上政府土地行政主管部门责令其限期改正或者治理。轮窑厂为烧制红砖私下与村民协议违法占用耕地，县国土资源局有权责令其限期治理或依法予以处罚。但是县国土资源局仅通过现场指认的方式，事后制作不规范的草图作为测绘轮窑厂占用耕地面积的依据，与客观事实有差距。故县国土资源局对轮窑厂作出的行政处罚决定，对轮窑厂违法占用的耕地面积认定事实不清，证据不足。

四、 裁判结果

1、撤销县国土资源局作出行政处罚决定；

2、责令县国土资源局重新作出处罚决定。

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内容审核：张小华律师

来源：中国法院网-安徽芜湖：仅依据草图作出行政处罚决定，法院：撤销，

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