安徽芜湖：行政处罚决定作出前未经集体讨论，法院：撤销,行政处罚决定不成立的后果:今日拆迁法律话题

安徽芜湖：行政处罚决定作出前未经集体讨论，法院：撤销

一、 案件简介

蒋某苗是山区农民，其未经相关部门批准占用村土地建造住宅。后县林业局对其作出了行政处罚决定书。后林某苗向村及林业站申请宅基地建房。后县林业局作出了同意书，同意蒋某苗占用林地自建房屋，但是蒋某苗未到土地主管部门办理相关审批手续。后国土局对蒋某苗作出处罚决定责令其将案涉房屋限期拆除。蒋某苗不服，遂诉至法院，法院撤销了上述处罚决定。后县国土局告知蒋某苗对其建房申请不予受理并对其重新作出行政处罚决定。蒋某苗不服，遂向市政府申请行政复议，市政府作出了复议维持决定，蒋某苗不服，遂诉至法院请求撤销上述行政处罚决定和复议决定。一审法院认为上述两个决定认定事实清楚，程序合法，遂判决驳回了蒋某苗的诉讼请求。蒋某苗不服，遂上诉至安徽省芜湖市中级人民法院，中院认为案涉行政处罚决定程序违法，遂判决撤销了上述行政处罚决定。

二、 被告答辩

自然资源和规划局答辩称：案涉行政处罚决定认定事实清楚，程序合法。

三、 法院认为

原行政处罚决定已经被撤销，市自然资源和规划局又重新对蒋某苗作出处罚决定，案涉处罚决定是对偏远山区的农民作出的，涉及农民的重大利益，应该经过行政机关负责人集体讨论决定，市国土资源局未提交证据证明其是在经过集体讨论后对蒋某苗作出案涉行政处罚决定的，程序违法。

四、 裁判结果

1、撤销市自然资源和规划局作出的《行政处罚决定书》；

2、撤销市政府作出的《行政复议决定书》。

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内容审核：李站波律师

来源：中国法院网-安徽芜湖：行政处罚决定作出前未经集体讨论，法院：撤销，

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