北京圣运谈—土壤污染防治法（草案）公开征求意见,最新的土壤污染防治法:今日拆迁法律话题

土壤是构成生态系统的基本要素之一，是人类赖以生存的物质基础，是人类社会不可或缺的宝贵资源。防治土壤污染，直接关系到农产品质量安全、人民群众身体健康和经济社会的可持续发展。土壤污染问题与大气、水污染问题同样受到全社会关注，土壤污染防治作为重大环境保护和民生工程，已经纳入国家环境治理体系。但长期以来，我国经济发展方式较为粗放，污染物排放总量居高不下，土壤作为污染物的最终受体，已受到明显影响。

《中华人民共和国土壤污染防治法（草案）》（以下简称“草案”）近日在中国人大网公开向社会公众征求意见。公开征求意见截止日期是7月27日。

据了解，“草案”突出以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度。规定了土壤污染防治工作的管理体制、政府责任、目标责任与考核；强化了对政府、企业和公众在土壤污染防治方面的责任。规定了单位和个人的一般性权利、义务，确立了土壤污染责任人、土地使用权人和政府顺序承担防治责任的制度框架。

“草案”明确要求建立土壤污染防治标准体系，规定每十年组织一次土壤环境状况普查，国家将实行土壤污染状况监测制度。

“草案”还特别指出，在制定和修改土地利用规划和城乡规划时，应当充分考虑土壤污染防治要求，合理确定土地用途。同时，国家和地方的土壤污染防治工作将纳入环境保护规划，有的地方还需制定专项规划。对未污染的耕地、林地、园地、牧草地和饮用水水源地土壤要优先保护；保护生态用地和未利用地土壤等。

【吴*博律师事务所评析】

首先对于该法草案中明确了提高环境质量为核心的理念，是迎合十三五以来的绿色发展的，也是我国生态文明发展的趋势。并且由最严格的环境保护制度来具体保障。土地是征收的关键，也是环保的关键。土地的质量也直接影响着人们的吃穿住行。因此，对于企业来说，重视该法律的即将出台是必要的。尤其是对于该法律中的理念将要涉及到对单位、个人的权利、义务，且明确了承担土壤污染的责任人。

其次，该草案旨在提升对“土地”用途。以法律的层面规定来明确合理确定土地用途，国家和地方的土壤污染防治工作将纳入环境保护规划，并强调了专项规划实施的可能及力度，并区分污染与未污染的土壤来加强保护力度。

通过曾看到的一则新闻报道，说上世纪50年代初期，因为某地方某山山上林木生虫而实施喷洒药物来治理，后过了近半个世纪，某国际集团公司看中此处地址准备投资建厂，检测土壤时却发现其中的药物成份而放弃。可见对于土壤污染的防治，最需要的是改善理念做好环境评价的基础。

吴*博律师提醒中小企业主，发展企业首先要重视政策性的发展趋势。尤其环境是为大家服务的，是每个人的生存环境。所以污染企业在环保整顿治理及关停时，配合政策措施，并依照相关法律法规做好维护自身合法权益的工作。

吴*博律师经过对近十年办理企业拆迁补偿案件的办案经验总结，吴*博律师所承办的大量的补偿案件中，土地使用权的补偿也是一项必要的补偿项目。但是，通过该法之后，若土壤的质量列入环境评价，有可能将要影响征收补偿的可能，也将加进来对土壤质量的修复义务。在环保关停时，要尽量维护好企业的合法权益，找专业人士服务专业的领域。

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内容审核：李轩教授

来源：头条-北京圣运谈—土壤污染防治法（草案）公开征求意见，

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