国有土地上房屋被征收时，承租人的权益该如何保障,国有土地上房屋征收补偿决定案件裁判指引:今日拆迁法律话题

时间:2026-02-25 14:17 | 编辑:圣运律师 | 浏览:166

摘要：国有土地上房屋被征收时，承租人的权益该如何保障，国有土地上房屋被征收时，承租人的权益该如何保障？《国有土地上房屋征收与补偿条例》第2条规定：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予

国有土地上房屋被征收时，承租人的权益该如何保障？

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第2条规定：“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。”

从该条文来看，《征收条例》只明确了房屋征收时要给予被征收人补偿，且将被征收人的范围界定为被征收房屋所有权人，即未提及对房屋享有他物权的人，也未提到房屋承租人，那么租住的房屋被征收，承租人能获得补偿吗？承租人又该如何维护自己地合法权益？

一、私房承租人能获得哪些补偿？

实践中,根据租赁房屋所有权性质的差别,通常可以将承租人分为公房承租人和私房承租人。《征收条例》未对承租人的补偿问题作出规定，对公房承租人的补偿问题，一般由各地政府根据实际情况制定相关政策；而私房承租则属于民事法律关系，在国家征收导致租赁合同无法履行的情形下，对承租人如何补偿的相关问题可以在租赁合同中进行约定，并依据《合同法》等相关的法律规范来解决。那么首先我们需要了解以下几项问题：

（一）承租人有哪些呢？

根据公法人和私法人的划分标准，可以分为国家所有和私人所有，体现在产权证书上。即公房承租人和私房承租人。

（二）承租人的补偿有哪些？

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿，可知给予公平补偿的被征收人是被征收房屋的所有权人。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（1）被征收房屋价值的补偿；

（2）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（3）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

1.公房承租人可以获得什么补偿？

（1）已购公房

已购公房的承租人享有该房屋的所有权，因此，其满足《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，是房屋征收的被征收人，享有法律规定的所以征收补偿。

（2）未购公房

未购公房的承租人不享有该房屋的所有权，因此，因此，其不满足《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，不属于房屋征收的被征收人。其能获得因征收房屋造成的搬迁的补偿，以及得到装修装饰补偿。

2.私房承租人可以获得什么补偿？

如果承租人对出租人的房屋进行了装修装饰，可以得到装修装饰补偿；无装修得不到该部分补偿；还能获得因征收房屋造成的搬迁的补偿。

3.用于商用的房屋的承租人可以获得的补偿

（1）在正常经营的承租人，在遇到房屋征收时，对于机器设备、物资等搬迁费用应属于承租人。

（2）在正常经营的承租人，在遇到房屋征收时，停产停业损失补偿应给予承租人。

4.如果遇到征收时，租赁合同没有到期，合同因遇到不可抗力而无法履行，合同自动解除，承租人多缴纳的租赁费，出租人应当返还给承租人。

5.室内装饰装修价值等补偿如何确定

根据《国有土地上房屋征收评估办法》第十四条第二款规定，被征收房屋室内装饰装修价值，机器设备、物资等搬迁费用，以及停产停业损失等补偿，由征收当事人协商确定；协商不成的，可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。

二、给私房承租人的几点建议——如何减少纠纷的发生？如何维护自己的权益？

1、在租赁合同中明确房屋征收时承租人的补偿问题。在签订房屋租赁合同时，就征收拆迁相关的补偿项目、条件、金额等问题进行协商，达成一致意见后在合同中进行明确约定。

2、如果没有签订租赁合同，承租人在向房屋所有人主张损失无门的前提下，可以依据实际占有房屋的优势，作为直接利害关系人，就拆迁补偿事宜与征收部门、被征收人进行协商。在征收部门发布征收公告之后、租赁房屋灭失之前，承租人应作为独立的主体积极地就补偿事宜与征收部门进行协商，避免被征收部门和被征收人蒙蔽，如果经协商不能达成补偿安置协议的，应争取在房屋灭失之前启动相应法律程序。

3、及时、完好地保存相应证据。承租人在征收开始后要保存好相应权属资料，比如租赁合同、租金交纳凭证等，并在房屋灭失前对租赁房屋及装饰装修、附属设施情况通过照片、视频资料等形式进行收集和保存。