江西景德镇：无证房屋就是违建法院：用了13年，不同于一般违建,景德镇违建举报电话:今日拆迁法律话题

江西景德镇：无证房屋就是违建？法院：用了13年，不同于一般违建

一、案情简介：

2004年3月20日，徐某与乐平市文学艺术界联合会签订协议一份，约定将两间店面砖混结构面积30㎡，搭建面积48㎡，出售给徐某。2017年6月26日，市规划局作出行政处罚决定，认为徐某因未办理任何相关手续的行为，违反了法律的规定，责令徐某改正上述行为，并决定对其作出逾期依法强制拆除的行政处罚。之后，房屋被强拆，徐某提起行政赔偿诉讼。

二、被告答辩：

徐某应先行向赔偿义务机关提出赔偿申请，本案起诉不符合法定起诉条件的问题。

三、法院认为：

本案搭建部分形成于2004年之前，距2017年被强制拆除长达十三年以上，徐某一直在使用该搭建部分。

虽然该搭建部分没有办理相关土地使用权、规划许可等手续，但鉴于建造时间较长，与30平方米砖混店面一体使用，当事人对其使用依赖性较高，如将其视为普通违法建设一概不予保护，既不利于维护正常的财产秩序，也不能实现行政诉讼法倡导的保障行政相对人合法权益、实现行政争议的实质性化解目的。

为此，徐某虽然对该搭建部分没有法律意义上的所有权，但搭建部分给徐某带来多年使用价值，法律应予以保护。而且，建筑物是否为违法建设，需要国家机关依据法定程序认定，而搭建部分在被强制拆除时，亦没有相关认定。

两间店面是建筑物主体，搭建部分是附属物，两者在赔偿标准上应有所区别。行政机关在赔偿搭建部分时应本着赔偿直接损失、损害填补以及公平合理原则，结合房屋建造年限、房屋结构、房屋用途以及重置房屋成本等因素予以酌定。

四、法院判决：

市自然资源和规划局、市城市管理局对强拆徐某130平方米两间店面以及48平方米搭建部分所造成的财产损失进行赔偿。

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内容审核：路洋律师

来源：中国法院网-江西景德镇：无证房屋就是违建法院：用了13年，不同于一般违建，

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