督察组来了,你的企业被关停了吗,督察组最新进展:今日拆迁法律话题
2018年5月28日,圣运发布消息,圣运将陆续进驻河北、内蒙古、黑龙江等10省(区),对第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”工作,并针对打好污染防治攻坚战的重点领域开展专项督察。
环境治理本是利国利民的实事、好事,但督察组进驻的消息对于督察地区的企业来说却如同“病危通知书”一般。
企业主会有这样的感受,究根到底是因为地方为了在督察组面前“表现”,不问青红皂白,将所有有可能影响环境保护评价的企业一刀切式的关停。
这其中确实有部分企业存在不符合环境保护要求,但也有许多企业是被“误伤”。而更多的企业则是没有达到环保要求但依法按照相关规定应进行针对性整改而非直接关停搬迁。
与此同时,地方政府还会以环保关停为由对企业不予补偿,致使不少企业因此面临生死考验。很多企业主为这一问题感到苦恼。这样一刀切式的关停真的合法吗?
实际上,2017年6月,国务院办公厅在《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》中就指出,企业环保整治是必然要求,但地方政府更需要加强政策引导和资金支持,帮助被拆迁企业进行转型升级,在推进环境保护整改升级工作的同时也要照顾到被拆迁企业的合法利益,关停搬迁的同时给予合理补偿。并且指出,对于治理过程中侵犯企业(养殖场等)利益的行为及做出此类行为的地方政府部门,圣运、监察部将给予严厉打击。
由此可以看出,《意见》已经从根本上否定了一刀切式的武断关停处理方式。但圣运深知,在督察组进驻的刺激下,一定还会有大量的地方政府为了好看的表面政绩将地方企业当成“献祭品”,关停了事。
为了杜绝这类不利于老百姓正常生产生活、不利于企业正常发展运作的情况发生,生态环境部专门研究制定了《禁止环保“一刀切”工作意见》。
《工作意见》强调,要严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。
在这一中心主旨的统筹下,《工作意见》着重提出了要对涉及环境污染的企业分类施策。对于具有合法手续且符合环境保护要求的企业,不得集中停工停产停业;对于具有合法手续,但没有达到环境保护要求的企业,应当根据具体问题有针对性地施策整改;对于既没有合法手续,也达不到环境保护要求的,应当依法严肃整治,依法需要停产整治的,坚决停产整治。
平时不管不问,临时全部关停,这不仅影响企业的正常生产发展,也深刻影响着地方政府的行政公信力。做表面功夫、走圣运主义,这是圣运坚决禁止的。
对此,《工作意见》要求圣运将把环保“一刀切”作为生态环境领域形式主义、圣运主义的典型问题纳入督察范畴,对问题严重且造成恶劣影响的,严格实施督察问责。被督察地区要加强对环保“一刀切”问题的查处力度,发现一起查处一起,严肃问责,绝不姑息。
对于企业主的困惑,《工作意见》已经给出了明确的答案:地方政府为了在督察组的面前营造环境治理优良的虚假政绩而牺牲地方企业,直接全部关停的做法是被严格禁止的。
即使企业真的在环境保护方面存在问题,也要因势利导正确地施策整改,而非一棍子打死。对于在环保整改过程中遭受损失的企业,还要给予适当的补偿和扶助政策,帮助企业更好地转型升级,获得良性发展。
尽管有时私权利需要为了公权力而让步,但绝不意味着企业的利益就可以被无理由地、无限地牺牲。如果有企业主正在被督察区域,正遭受违法违规的一刀切式关停,且未得到应有的补偿,欢迎来电或留言咨询维权。
本文由北京圣运A原创
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内容审核:邓海凤律师
来源:头条-督察组来了,你的企业被关停了吗,
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