拆迁方违法强拆造成被拆迁方合法权益受损,应予赔偿,违法强制拆迁:今日拆迁法律话题
因违法建筑属于非法利益,法律规定大的原则是被拆除不予赔偿,也就是说如果被拆迁方据此提起诉讼请求判决赔偿因违建带来的预期利益等损失,法院不予支持。但拆迁是一个复杂的过程,拆违过程中造成合法利益损失是否应该赔偿呢(例如屋内装饰、家具)?
案情概述
2013年8月,甘肃某建设局发现马某修建的房屋未取得房屋建设相关手续,便当场绘制了房屋平面图并制作了行政处罚决定书,限马某在规定时间内自行拆除,并告知不服处罚决定的救济途径。由于马某到期未拆除,建设局在区政府的统一部署下会同有关部门进行了强制拆除,过程中,对房屋内的人员和财产进行了检查,劝离了所拆除违法建筑中的人员,对搬出的物品进行了登记造册。
同年10月,马某先后申请行政复议,提起行政诉讼,区法院于12月作出判决确认建设局实施的行政强制拆除行为违法。
2015年,马某提起行政赔偿诉讼请求判令建设局支付建筑物补偿款一百多万;赔偿强拆行为造成的财物损失3.5万元;支付强拆行为造成的房屋租赁费用8万元。
另外需要说明的是马某并非该村村民,其修建房屋所占用的土地在2011年经土地管理部门探测是空地,属于农村耕地性质。2013年拆迁安置小组开始实施涉案土地区域内的拆迁安置补偿工作。
法律分析
马某提出的多项赔偿请求哪些能得到支持?
《城乡规划法》第四十一条规定,在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设,不得占用农用地;确需占用农用地的,应当依照《土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后,由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后,方可办理用地审批手续。
本案中,涉案土地系农村耕地,马某不是该村村民,其通过购买的方式取得将被征收的涉案土地,在未办理审批手续并取得建设规划许可的情形下,开工翻建涉案房屋属违法建设,对违法建设的房屋实施强制拆除,国家不应当承担赔偿责任。
对于马某提出的违章建筑物中建筑材料的赔偿问题,其属于合法财产确定无疑,但建设局发现马某违法建设的房屋后,及时出具《行政处罚事先告知书》,告知了违法事实、听取了陈述和申辩,并责令其立即停工,之后又作出《行政处罚决定书》,限其自行拆除,且告知了权利救济渠道,并未剥夺其自行拆除及尽量保留建筑材料使用价值的机会。所以一百多万的建筑物补偿款及8万多的房屋租赁费用不能得到支持。
关于房屋内物品损失,根据相关法律规定,如果拆迁方未尽注意义务造成财物损失被拆迁方可以主张赔偿,例如没有按规定对屋内财产进行搬离、登记造册、妥善保管。若损失是被拆迁方的原因造成的,则不在行政赔偿范围内。本案中,建设局提交的拆除现场视频资料等证据,虽然可以证明其对物品进行了清点登记,被拆房屋内无任何财产的事实,但无法证明原物返还给马某的具体情况;马某提交的财产损失清单亦无法证明其具体损失。所以法院在审理时结合案件实际,在充分保护马某权益的基础上,以90%的高比例判令建设局赔偿马某房屋内部分物品损失。
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内容审核:张小华律师
来源:头条-拆迁方违法强拆造成被拆迁方合法权益受损,应予赔偿,
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