了解房屋征收决定,掌握常见违法点(下),房屋征收涉及的法律:今日拆迁法律话题
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上一期我们讲了找准《国有土地上的房屋征收决定》违法点的第一、第二点:了解房屋征收决定,掌握常见违法点(上)没有看过的可以点击链接学习呦。
书回正传,找准《国有土地上的房屋征收决定》违法点。
第三,看规划。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条,征收的目的是为了进行新的建设项目,那么所要进行的新的建设项目是否合法有一个很重要的界定标准,即是否符合规划,也就是我们通常所说的“四规划一计划”。四规划是指国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。一计划是指当建设项目是保障性安居工程或旧城改造的,除了要符合四规划外还要符合国民经济和社会发展年度计划。如果建设项目不符合规划,征收决定是不合法的。以后政府一定会越来越重视规划的作用,所有项目都是规划先行,所有建设项目都需要按照国家制定的规划开展并推进。
第四,看看征收补偿方案。
在征收过程中,征收补偿方案是重中之重,是直接关系被拆迁人利益的重要文件,也直接决定了被征收人对征收行为是否满意,除了一些实质性内容外,法律也规定了在制定征收补偿方案时必须遵守一定的程序性规定,包括论证、听证等,以保证制定出来的补偿方案能够符合大多数人的需求。也就是说,如果不符合有关程序,征收补偿方案是不合法,是不应被采纳的。大概有如下几个程序:组织论证→一次公布,征求意见:不少于30日→二次公布:征求意见的情况和修改的情况→听证修改:适用于旧城改造项目+多数人认为不符合规定的情况。
有鉴于此,建议大家遇到这种情况时,应当在指定期限内积极参与,提出意见,对于大多数提出的意见,是应当被充分尊重并考虑的。
第五,看社会稳定风险评估。
这是做出房屋征收决定前必须要进行的一个程序。如果没有这个程序征收决定肯定违法。但关键是,什么样的评估才是合法有效的评估呢?首先,对于涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定。其次,各地实施细则中会规定相关的评估方式,如征求人大代表、政协委员、群众意见、专家评议和有关职能部门论证等方式,缺少这些程序评估是不符合要求的。再次,评估应注重实质内容,是对社会稳定风险进行充分、全面、客观的预测和评议,而不是形式上的风险评估。实务操作中,由建设项目的业主自己出具风险评估报告的情况非常普遍,作为被征收人,一定要注意识别。
第六,看征收补偿费用是否到位。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条要求在作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当“足额到位、专户存储、专款专用。”虽然只有简单一句话,包含的信息量非常大,要求也十分明确。此款项必须足额,而且是存在专门的账户,必须用于征收拆迁,不得用于其他用途。此费用是被征收人能否及时获得合理补偿,项目能否正常运转的重要保障,必须以各种形式加强监管。实务中,遇到很多征收补偿费用存于建设项目实施单位名下的情况。因为在征收环节,被征收人的补偿是由征收部门支付的,建设项目实施单位与被征收人没有直接的法律关系,遇到这种情况时,应当提高警惕。
第七,看房屋调查登记及公告。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条征收范围确定后,房屋征收部门应当对征收范围内的房屋的权属、区位、用途、面积等情况组织调查登记,并应将结果向被征收人公布。这么做的目的是什么呢?首先是为了从根本上保证征收过程的公开、透明及公正性,如对房屋登记情况有异议可及时提出。此外,通过登记也可以对是否属于违建进行一个区分。对于违建和超过批准期限的临时建筑是无法获得补偿的。那么是否征收人认定为违建就一定是违建呢?这是不确定的,关于违建我们将会有专门的系列进行讲解,大家可以随时关注我们的公众号和头条号。
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编辑:渠清
视频:大眼
审稿:书语
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内容审核:陈博扬律师
来源:临律-了解房屋征收决定,掌握常见违法点(下),
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