强拆行为被确认违法,行政赔偿一定能到手吗,强拆确认行政违法后怎么追究:今日拆迁法律话题
【以案说法:商铺遇征收,补偿事宜协商不成,征收方强拆房屋】
李先生是湖南省长沙市某县人。此前,他所在村的村委会根据当时的土地利用需要以及用地规划与他人(第三人)签订了《共同建设协议书》。房屋建成后,该工程依约定分得了部分商业用房,房屋正好临街可作为商铺。
两年后,李先生与第三人签订协议,约定第三人将部分商品房的所有权转让给李先生。同年,李先生要求村委会出具了证明,证明房屋所有权归李先生所有,并且双方约定在遇到国家征地或集体拆迁时,双方按照国家的相关规定各自获得补偿。
2018年,李先生所在县由于修建公路,拟对部分房屋进行征收,李先生的商铺也在此次征收范围之内。
征收过程中,李先生虽然始终未见到相关公告,但也积极主动地同相关部门协商补偿事宜,可无奈补偿标准太低。征收方认定李先生的房屋不具有产权,属于违建,只肯补偿1200元,双方不欢而散。
随后,相关部门在未事先通知、未依法申请人民法院强制执行的情况下,对李先生的商铺实施强制拆除。为了保护自己的合法权益,李先生慕名联系并委托了圣运律师事务所的黄晓丽律师。
在实地走访调查过程中,黄晓丽律师发现李先生的房屋系临时建筑,且已超出审批占用期限,很有可能被认定为违法建筑。
这一现实情况给代理工作带来了一定的阻碍。但黄晓丽律师并没有退缩,她指导李先生向相关部门申请获取政府信息,要求公开此次征收工作中的相关材料及批文。可是,收到的答复却是政府信息不存在。
不仅征收项目没有相关的批文和手续,而且相关部门要求李先生拆除涉案房屋也未履行法定的催告程序,也没有告知李先生行政复议或是行政诉讼的法定救济途径、期限。
针对此种情况,黄晓丽律师代李先生向法院提起了行政诉讼,要求确认相关部门的强制拆除行为违法。最终,人民法院判决确认有关部门强制拆除李先生房屋的行为违法。
【律师说法:确认违法后赔偿怎么办?】
在征收实践中,类似李先生遭遇的情况并不少见。行政机关未经任何法定程序,就将房屋强制拆除,是严重侵害被征收人合法权益的违法行为。
因此,广大被征收人一定要通过法律途径解决问题,坚决保护好自己的权益。只要人民法院判决确认行政机关的强制拆除行为违法,我们就可以申请行政赔偿,为自己挽回损失了。
不过,申请行政赔偿并不是一件简单的事情。如果不能稳妥、准确地递交申请,被征收人的权益同样会遭受重大损失。
首先,从人民法院的角度来看,法院通常都会先要求当事人向赔偿义务机关申请国家赔偿,不服赔偿决定后,再提起行政赔偿诉讼。故此我们可以先向赔偿义务机关递交《行政赔偿申请书》。
其次,从当事人的角度来看,向赔偿义务机关申请国家赔偿,几乎是白费力气。赔偿义务机关不可能搬起石头砸自己的脚。
可见,结合法律规定与个案情况,综合分析考虑申请赔偿的方式与时机就尤为重要了。
根据《国家赔偿法》的规定,行政机关及其工作人员在行使行政职权时有违法征收财产情形的,受害人有取得赔偿的权利。
可见,获取行政赔偿的前提条件是有合法权益遭受侵害。而本案中当事人房屋的合法性又存在疑问,获取行政赔偿的确面临更大的挑战。
一般而言,请求国家赔偿的,应当先向赔偿义务机关提出赔偿申请,或者在行政复议或行政诉讼中一并提出赔偿请求。赔偿义务机关应当在收到申请之日起两个月内决定是否赔偿。对于不予赔偿决定,赔偿请求人可以提起行政诉讼。
另外,《国家赔偿法》规定,赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算,但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。从上述规定中我们可以得知,房屋遭遇强制拆除,且行政机关的强拆行为被确认违法后,申请行政赔偿有以下几种方式途径:
1.在确认具体行政行为违法的前提下,向赔偿义务机关申请国家赔偿,如果你不服赔偿义务机关作出的赔偿决定,再向人民法院提起行政赔偿诉讼2.房屋被强制拆除后,我们可以在请求确认具体行政行为违法的行政复议或行政诉讼中,一并提出行政赔偿请求。圣运律师代理的“许水云案”即是这样操作的。3.在行政复议或行政诉讼中已经确认具体行政行为违法后,可以另行提起行政赔偿诉讼。不过这种途径跟第二种途径差不多。在实践中,人民法院为了节约诉讼资源,经常要求当事人一并提起赔偿诉讼。最后,圣运律师要提示大家,遇到“以拆违促拆迁”等不当做法时,一定要及时采取法律措施。当行政机关的不当行为被人民法院判决确认违法后,大家应当及时咨询专业律师,结合个案情况选择更为适当的救济方式,例如申请国家赔偿。当然,在一些情形下它并非“最佳选项”。是否申请赔偿,是否还有空间与征收方协商谈判,需要大家在咨询专业人士意见的基础上谨慎考虑。这样才能有效地保护自身的合法权益,在权益遭受侵害后有效挽回损失。(苏昂/文)
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内容审核:圣运律师
来源:临律-强拆行为被确认违法,行政赔偿一定能到手吗,
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