浙江宁波案例分析:强制执行决定为什么自行撤销了,强制执行法为什么迟迟出不来:今日拆迁法律话题
原告
宁波大榭开发区圣运制衣厂
代理律师
北京万典律师事务所 王卫洲、冯凯律师
被告
大榭开发区规划建设局
案情简介
位于浙江省宁波市大榭开发区的圣运制衣厂(以下简称制衣厂),在村中建有厂房八百多平米,因宁波市人民政府(以下简称市政府)实施征收项目,将制衣厂划入了征收范围。
2016年7月26日,市政府作出了《宁波市人民政府关于榭北工业园整体搬迁房屋征收决定》,决定征收范围内的房屋。因原告认为市政府在房屋征收过程中存在许多违法情况,故未与房屋征收部门达成补偿协议。
为了逼迫原告拆迁,被告大榭开发区规划建设局(以下简称建设局)作出了涉案的《行政强制执行决定书》。
但奇怪的是,这份强制决定书上的相对人为周圣运,虽说制衣厂的法定代表人也姓周,但与这个周圣运完全不是一个人,而且这份决定书上的周圣运与此制衣厂没有任何关系。
收到这份决定书后,原告也懵了,这是什么意思?是行政部门的失误导致还是故意为之?
随后为防止建设局违法强拆,原告找到了决定书上的周圣运,经协商后周圣运向建设局说明了情况,表明其并不是制衣厂的法定代表人,与制衣厂并没有关系,但没想到的是建设局的人员却对周圣运的陈述的事实置之不理。
之后原告也向建设局递交了建设厂房的证据、手续和情况说明,表示真正的法定代表人并不是决定书上的周圣运,但被告依旧不予理睬。
如此看来建设局的人是铁了心要拆掉制衣厂了,没办法,为了维护自己的合法权益,原告委托北京万典律师事务所王卫洲、冯凯二位律师协助维权。
其实说白了,案件很简单。
这份强制执行决定书对相对人认定有误,建设局想要凭借其强拆制衣厂,明显违法。
随后万典律师将大榭开发区规划建设局告上了宁波市北仑区人民法院,请求撤销《行政强制执行决定书》。
相关法律
《中华人民共和国行政强制法》第四十四条 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。
根据上述法律规规定,虽然一般的行政处罚在行政复议、诉讼期间不停止执行,但是法律另有规定的除外;而《中华人民共和国行政强制法》对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除之类的行政处罚的执行行为做出了特别的规定,强制执行必须满足两个条件:
1、当事人在法定期限内既不申请行政复议又不提起行政诉讼;
2、当事人不自行拆除。
只有同时满足这两个条件,才可以强制拆除。
本案中建设局在作出决定书后,万典律师第一时间便提起了诉讼,所以在诉讼期间是不能强制拆除制衣厂的。
案件结果
在起诉过程中,被告建设局也意识到了并不能依靠这份违法的决定书拆除制衣厂,于是便自行撤销了这份决定书。
万典提示:
其实这样逼迁的手段在征收过程中并不罕见,如果被征收人不按时签订补偿安置协议的话,为了能够加快工程施工,行政机关会运用行政处罚、行政强制、认定违法建筑等手段逼迫被征收人签字。
如果本案中制衣厂没有选择委托律师提起诉讼,没有撤销这份行政相对人认定错误的《行政强制执行决定书》,那么建设局便可以凭借这份违法的决定书大摇大摆地走进制衣厂,将其强拆掉。
所以被征收人不要小看这些文件,有时候就是因为这么一张纸,自己合法的房屋转眼之间就会化为乌有。
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内容审核:石珊律师
来源:头条-浙江宁波案例分析:强制执行决定为什么自行撤销了,
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